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方胜   

1985.09-1989.07 昆明陆军学院步兵指挥专业学员   

1989.07-1992.11 云南省军区独立营一连排长(副连职)(1989.07晋升中尉)   

1992.11-1996.06 云南省军区独立营一连连长(1993.07晋升上尉)   

1996.06-1999.03 云南省军区独立营副营长(1997.07晋升少校)(1995.09-1997.07 中国社会科学院商业经济专业在职研究生课程班学习)   

1999.03-2001.05 云南省军区独立营营长   

2001.05-2005.04 云南省军区司令部动员处副处长(其间:2002.09-2004.07 南京陆军指挥学院军事指挥学专业函授研究生课程班学习;2001.07晋升上校)   

2005.04-2008.12 云南省军区司令部动员处处长(2005.07晋升中校)(2004.03-2007.01 在中国人民解放军国防大学联合作战指挥专业在职研究生学习,获军事硕士学位)   

2008.12-2009.09 云南丽江军分区参谋长(2009.07晋升大校)   

2009.09-2013.02 云南省国防动员委员会综合办公室专职副主任(副师职)   

2013.02-2014.02 贵州省凯里军分区司令员   

2014.02-2015.06 云南省军区副参谋长   

2015.06-2018.12 云南省德宏军分区司令员   

2018.12- 贵州省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长(保留正厅级)

省人民政府网“在线访谈”栏目是省人民政府办公厅主办,省人民政府网和当代先锋网承办的高端政务访谈栏目,省人民政府确定的各项改革任务、重点工作,社会公众关心的热点话题等,都将被作为栏目的访谈的内容。

访谈中网民朋友提出的问题,嘉宾因时间关系未来得及回答的,我们将转请有关部门回答后,在栏目相应位置呈现。

欢迎广大网民朋友积极参与,踊跃发言。

  • 主题:源头治理 系统治理 综合治理 依法治理拖欠农民工工资问题
  • 时间:2020年10月27日
  • 嘉宾:方胜
  • 简介:贵州省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长方胜做客“在线访谈”栏目。

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网友提问
  • 网友昵称:潇洒天际
  • 尽管有许多保障措施,但当农民工遭遇工资被拖欠时,可以通过哪些渠道进行有效投诉?能否尽可能缩短维权流程,让农民工尽快追回被欠工资?
  • 方胜:  为方便农民工讨薪,切实维护农民工合法权益,我们开辟并畅通了线上线下多种维权渠道,主要有:   一是省、市、县各级劳动保障监察部门在办公场所设立的举报接待室或劳动维权服务窗口,可以面对面反映讨薪诉求。   二是工地显眼位置设立的劳动维权告示牌上公示的维权投诉电话,包含劳动监察、劳动仲裁、法律援助、工程建设行业主管部门等机构。同时,拨打我省人力资源和社会保障服务热线12333,可查询全省劳动监察机构举报投诉电话。   三是国家、省、市、县各级各有关部门均在本单位门户网站开辟维权专栏、设立举报投诉信箱。比如,人社部"根治欠薪进行时"专栏,我省"省长-群众直通交流台",省人社厅官网"劳动维权信箱"等。   四是疫情期间,为推行不见面办事服务,让群众少跑路,我省开发了"贵州省劳动维权业务办理平台",平台挂载在"贵州人社"微信公众号,农民工进行政策咨询、反映讨薪诉求通过扫描平台微信二维码,填写提交必要信息可实现维权投诉,亦可随时查看掌握欠薪追讨办理进度,实现"一点投诉举报、全省联动处理"。   当然,投诉渠道是一种手段,尽快追回被欠工资,更需要农民工和我们工作人员密切配合、共同努力,需要注意两点:   一是认清举报投诉受理范围。根据《劳动保障监察条例》等法律法规规定,以下情况的投诉,劳动保障行政部门不予受理:   1.劳动保障违法行为在2年内未被劳动保障行政部门发现,也未被举报、投诉的,劳动保障行政部门不再查处。   2.对应当通过劳动争议处理程序解决的事项或者已经按照劳动争议处理程序申请调解、仲裁或者已经提起诉讼的事项,劳动保障行政部门不予受理,并告知投诉人依照劳动争议处理或者诉讼的程序办理。   3.举报人、投诉人不能提供被举报人、被投诉用人单位的名称或住所的。   二是投诉的具体要求。投诉人应当为提供或反映被投诉人的违法事实,提供必要的证明材料。   1.投诉人:必须是权益受到侵害的劳动者本人,并持有合法的身份证明。   2.投诉文书:应写明投诉人姓名、工作单位、联系方式等信息;被投诉用人单位名称、住所、法人或主要负责人姓名、电话等信息;工作期间入职时间、离职时间、工种等;工资被拖欠的事实和投诉请求事项。   3.证明材料:劳动合同或工资欠条、结算清单及报名表、工作证、工资表、考勤表、社保缴纳凭证等能证明劳动关系的材料。   4.合法合规:单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的,依法予以处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。   现实中,无论是当面投诉还是网络投诉,部分投诉内容没有投诉人和被投诉人具体信息,上传的资料与投诉内容不相关,工作人员无法找到有效线索,导致欠薪追讨工作无法开展。还有个别人员以讨要农民工工资为名讨要工程款,为核实投诉人反映的欠薪是否确为工资,工作人员花费大量时间和人力进行核查,影响了办案进度和其他案件查办。所以,大家要以高度负责的态度配合工作人员展开调查,提供的信息越真实详细,拿到被欠工资的可能越大、进度越快。切忌采取过激非法手段讨薪,到最后不但害了自己也连累了家人,要相信政府为大家解决问题的能力和决心。   关于缩短维权流程这个问题,其实刚才我们也已提到,归纳起来有:   一是通过登陆人社部门官网进入"劳动维权信箱"、关注"贵州人社"微信公众号进入"贵州省劳动维权业务办理平台"进行网上投诉,这两个渠道与其他渠道相比有效率高、专业性强的特点。效率高是因为是线上操作,节约时间,节省路费;专业性强是因为这是人社部门为农民工讨薪量身定制的维权板块,有专业的投诉事项填报设计、维权指导和直接的业务办理。   二是投诉者积极配合,按照劳动维权业务办理的必填项填写提交相关资料,确保资料真实、齐全,为工作人员提供便利能大大加快讨薪进度。   三是省人社厅劳动监察局对涉及欠薪人数多、欠薪金额大、欠薪问题解决难度大等久拖不决的欠薪案件采取督办或直接查办的方式,加大处置力度,加快处置进度,切实维护农民工合法权益。
  • 网友昵称:浮生若梦
  • 农民工如何在平时保护自己工资报酬权益,而不是在出现欠薪后踏上讨薪漫漫长路?
  • 方胜:  现实中,一些农民工缺乏欠薪防范意识,任由用人单位侵犯其合法权益,最终踏上维权之路,甚至讨回的工资抵不上讨薪路费的情况。保护工资报酬权益,关键在平时,可以从以下几个方面加强自我防范:   一是留存资料证据。在发生欠薪后,农民工到相关部门投诉,需要提供与用人单位存在劳动关系的凭证,如劳动合同、工资欠条、工作证、社保缴纳凭证、工资条等,确不能提供相关书面证明的,也要提供能证明有事实劳动关系的相关证据线索,部分用人单位为在欠薪问题发生后免于责任,故意不与农民工签订劳动合同、不缴纳社保,即便是工作人员也难以找到相关证据,所以讨薪之路异常艰辛。在这里要特别提醒广大农民工朋友,与用人单位建立劳动关系,请务必签订劳动合同,自己留存1份,把主动权掌握在手中,同时在签订劳动合同时,注意是否有工种、用工起始时间、明确的工资结算办法、法人签字、单位盖章等关键内容。   二是监督用人单位。用工管理不规范的单位发生欠薪的风险很大,解决难度也大,问题发现得越早,解决得越好。如果发现用人单位存在不签订劳动合同、不缴纳社保、不开展用工实名制管理、克扣拖欠农民工工资等情况,要及时提醒用人单位,用人单位不整改的,要按照工地上"劳动维权告示牌"公示的维权渠道进行举报投诉,把欠薪隐患遏制在萌芽状态。   三是配合实名管理。刚才我们提到,实名制管理是防范用人单位推卸责任的关键所在,也是我们农民工维权时的有力武器,我们一定要签订劳动合同、实名考勤、用银行卡领工资,有了劳动合同,就能确定劳动关系和工资算法;实名考勤,就能推算应拿多少工资;通过银行代发工资,能证明工资有没有发到本人银行卡,用人单位造不了假,防止发现金造成双方互相扯皮。
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