阡陌

再次感谢宋处长做客“在线访谈”,为大家介绍了贵阳市“现代城市 最美乡村”的相关情况并回答网友提问,同时也感谢网民朋友们的关注,我们下期节目再会!
宋建伟

厕所是群众日常生活中最基础的生活设施之一,不仅反映本地区人们对生活质量的态度,也折射出政府部门理政民生的智慧。农村“厕所革命”的推进,不仅能解决农民群众长期以来的如厕难问题,还可改变人们的生活方式和观念。 推进农村“厕所革命”是实现乡村振兴、改善农村人居环境的重点工作,是补齐群众生活质量短板,提升群众生活品质的有效途径。推进“厕所革命”,可提升群众身体健康水平,助力文明贵阳建设,同时推动全市精神文明建设、促进社会文明进步。
阡陌

网友“奈何桥下”提问道:我是一名家在息烽农村的外出务工人员,前几年回家过年最怕的就是上厕所了。我想问一下,我市实施的农村卫生“厕所革命”能带来哪些实实在在的好处?
宋建伟

这是个长效管护机制的问题。18年9月30号中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》的通知(筑党办发〔2018〕20号)明确如何建的问题。贵阳市发改委近期将下发《贵阳市农村人居环境整治三年行动建设工程建管工作方案》和2018年11月27日发布《贵阳市城镇生活垃圾分类管理办法》(贵阳市人民政府令第65号)等文件将解决如何管的问题。我们各级政府及有关部门要按照各自责任要求,明确责任分工,加强统筹协调,全面落实长效管护“五有”基本要求,确保农村“持久美”。(五有即:有制度—制定具体实施办法、管理制度,明确责任部门、机构和人员;有标准—每个管护项目有相应的工程建设技术标准,实现全过程规范管理;有队伍—多种方式培育管护队伍,以当地村民为主,配备责任心强、精干高效的管护人员;有经费—多渠道筹措资金,落实可持续、稳定的管护经费来源,保障日常管护工作的开展;有督查—通过督查考核、社会监督等多种方式,切实抓好长效管护工作)
阡陌

网友“沙漠骆驼”提问道:作为一个土生土长的农村人,时刻关注着农村的发展变化,听说贵阳市在搞农村人居环境整治,心里很高兴。想请问一下,贵阳市如何通过整治让农村“持久美”?
宋建伟

基层党组织在富美乡村建设工作中起到一个组织发动、宣传教育的引领示范作用。同时,在建章立制实现长效管护,发展农村集体经济等方面都发挥了重要的作用。 在这方面,贵阳市主要有三方面工作:一是强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,着力发挥村党支部、党员在建设富美乡村示范村工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是大力发展农村合作社、专业协会等,不断壮大村集体经济,并通过农村各类组织建设,积极为返乡人才、电商能人、农业科技人才、土专家等搭建发展平台,让各类人才在富美乡村建设中大显身手。三是积极探索新型农村社会治理方式,深入推广“三变”改革,通过建立利益链接机制,真正让农民群众从旁观者变为参与者,创新完善乡村治理体系,激活基层社会活力。
阡陌

网友“梦工厂”提问道:我是一个基层工作者,农村基层党组织在富美乡村创建过程中发挥了明显作用,请问贵阳市如何加强基层组织建设?
宋建伟

我们坚持以目标和问题为导向,按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,对照富美乡村建设标准,缺什么补什么,哪里薄弱加强哪里,哪项标准低提高哪项。具体来看,就是在基础设施配套、产业发展等方面,不断充实丰富建设内容,真正把富美乡村示范村打造成基础设施完善、产业兴旺发达、生态环境优美、基层组织健全、乡风文明的示范村。“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”是我们要达到的目标。
阡陌

网友“小蜜蜂”提问道:贵阳市的“富美乡村”建设,具体是怎样让老百姓富起来、乡村美起来的呢?
宋建伟

下一步,我们将继续按照市委、市政府的工作部署,围绕《贵阳市“爽爽贵阳·富美乡村”建设行动计划(2018—2020年)》,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展理念,力争用三年时间将“爽爽贵阳·富美乡村”打造成贵州全域旅游的一张响亮的名片。到2020年,基本实现“一环三横十射线”【以精品旅游环线为环,以第二环城高速、北环线、息黔高速为横,以贵平高速(乌当段)、贵惠高速(花溪段)、花安高速(花溪段)、贵黄高速(观山湖、清镇段)、厦蓉高速(清镇段)、贵黔高速(清镇、观山湖段)、修金高速(修文段)、贵遵高速(修文、息烽段)、贵遵复线(开阳段)、贵瓮高速(开阳段)为射线】重要节点富美乡村全覆盖,将全市农村建设成为“宜居、宜业、宜游”的农民幸福家园和市民休闲乐园。 此外,除了做好富美乡村建设、农村人居环境整治,贵阳农业嘉年华、农村厕所革命等工作外,我们在明年将出台一个新的行动计划——“贵阳市村寨集中连片整治提升行动计划”,以建设“生态宜居、富美乡村”为导向,以整治提升村容村貌为重点,汇聚资源、整合政策、强化措施,加快补齐我市农村人居环境建设突出短板,为建成更高水平全面小康社会、推进乡村振兴奠定坚实基础。具体内容和信息我们后续确定后会印发相关文件,这里就先卖个关子,请大家继续关注我们工作。
阡陌

下一步,如何继续推进富美乡村建设?
宋建伟

“小康不小康,厕所算一桩。”一直以来,农村厕所的如厕难问题一直困扰着当地群众的日常生活,解决如厕难问题是大家的共同呼声,也是不可忽视的民生大事。今年,贵阳市启动“厕所革命”三年行动工作,就是要从根本上解决如厕难问题,以农村“厕所革命”带动乡村生活方式变革,推动富美乡村建设。 18年,我市将建设改造农村户用卫生厕所1.25万户,建设改造农村村级公共卫生厕所376座,从目前来看,农村“厕所革命”推进是顺利的,取得的效果还是比较明显的。
阡陌

“小厕所、大民生。”习近平总书记对厕所革命工作作出重要指示,推进“厕所革命”写进今年全国“两会”政府工作报告。贵阳深入贯彻落实中央、省、市推进“厕所革命”的决策部署,实施农村“厕所革命”工程。目前,全市农村“厕所革命”开展情况如何?
宋建伟

全市美丽乡村建设按照省委、省政府“富学乐美”建设要求,认真贯彻市委筑党发〔2013〕13号文件精神,采取实施“五大工程”建设“五大家园”的模式,以美丽乡村“提高型”示范点建设、农村基础设施“六项行动计划”建设和农村人居环境整治为抓手,扎实开展“百村示范”、“千村创建”工作,推动全市农村政治、经济、文化、社会、生态 “五位一体”协调发展,加快城乡一体化进程,为全市率先在全省建成全面小康社会作出了贡献。 13-17年,整合资金42余亿元,建成美丽乡村“提高型”示范点245个,涉及45个乡镇123个行政村,分别占全市72个乡镇912个行政村的70%和20%。形成了“花画小镇”、“阳明胜景”“十里画廊”、“泉城五韵”、“环百花湖沿线”、“红岩葡萄沟”、花溪溪南十锦、“青岩古镇沿线”、“蓬莱仙界”、“西山问禅”“龙马故里”“环红枫湖沿线”“桃源八寨”等20条美丽乡村示范带,示范点所在村寨基础设施、集体经济、人居环境、社会治理得到明显改善,村民幸福指数大幅提升,富了农民、美了农村、好了城市。美丽乡村建设助推乡村旅游井喷式发展,乡村旅游接待人数从13年的3594.99万人次增长至17年的6833.38万人次;乡村旅游收入从13年的62.48亿元增长到17年的136.84亿元,直接受益农户28万人,近110万市民间接受益。“红岩葡萄沟”美丽乡村示范点2015年入列全省十个最美乡村。创建五星级生态文明村寨43个四星级49个。17年中国互联网新闻中心授予贵阳市“中国美丽乡村建设示范地区”,18年贵阳市在中国互联网新闻中心和人民日报《中国城市报》社组织的评选活动中荣膺“首批全国美丽乡村建设优秀城市”称号。 今年,我市以精品旅游环线周边村镇为重点,围绕交通要道、农业嘉年华、田园综合体、现代高效农业园区、旅游景区、少数民族聚集区为节点,全市共计整合各类资金8.41亿元(其中财政专项资金7313.1万元),启动建设富美乡村示范村45个,形成10条富美乡村示范带,目前所有项目有序推进。
阡陌

近年来,贵阳市富美乡村建设工作在市委、市政府的统一领导和大力推动下,取得明显成效。请您介绍一下这些年贵阳市美丽乡村建设取得了哪些成效?
宋建伟

首先,从3个方面实施基础设施提升行动,实现“配套全、标准高”: 第一个方面实施农村环境设施提升行动。以实施六个小康行动计划为统筹,加快通组道路工程、农村安全饮水工程、农村危房改造工程、农村电网改造工程、农村信息化工程、农村住宅环境“四化三建三治”(村寨内道路硬化、庭院硬化、村庄亮化、绿化,文体设施建设、便民设施建设、垃圾处理设施建设,整治残墙断壁、整治草堆、整治柴堆、粪堆、整治乱搭乱建)工程建设,全面改善农村基础设施和基础条件,推进城乡公共设施一体化、公共服务均等化。 第二个方面实施农业生产设施提升行动。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,集中连片开展高标准农田建设,到2020年,新增高标准农田15万亩,不断扩大高标准农田范围。大力推进农业机械化,巩固和完善农机专业合作社等新型化农机经营组织,加快推进设施农业建设,加大新技术、新装备、新设施的推广和应用,使全市农机总动力达199万千瓦以上。 第三个方面实施农村人居环境改善行动。突出以农村垃圾治理为重点,按照城乡环卫一体化要求,建立健全农村生活垃圾户分类基础上的近郊区“村收镇运县处理”、远郊区乡镇周边“村收镇运片区处理”和偏僻乡村“就近就地生态环保处理”模式。突出以农村污水治理为重点,将城镇周边村寨生活污水统一纳入城镇污水处理系统;在居住比较分散的村寨采取分散式、低成本、易管理的方式处理。积极推广氧化塘、生态湿地等微动力或无动力污水处理方式,解决好农村污水转化利用和处理问题。 其次,从七个方面实施农业产业提升行动,实现“物质富、生态美” 1、调优农业产业结构。以“蔬、禽、奶、茶、果、药”为主导,围绕市民消费需求优化农产品结构,提高优质、绿色比重,新建改造一批农产品有效供给基地,大力发展农产品产地加工和配送服务,增加有效供给。 2、推进三二一产融合发展。以修文、清镇、开阳县三二一产融合试点为契机,围绕打造山地旅游和山地农业“姊妹篇”,突出区位优势、生态气候优势,以“1433”发展模式为路径(即:以全域“三变”改革为路径的1主线,以农业产业为基础的4统筹:统筹城镇、农业园区、美丽乡村、景区;以利益为纽带的3发力:政府主导、企业主体和农民参与;以市场为先导的三二一产融合发展),以农业嘉年华活动为载体,拓展农业多功能,着力发展健康农业、创意农业、体验农业、休闲农业和观光农业,创建一批田园综合体、休闲农业和乡村旅游示范区,推进全域旅游建设,将农村打造成市民的周末花园、休闲乐园,全面提升农业价值链。 3、发展壮大村集体经济。通过采取农村集体公益性和经营性职能分离模式,在坚持集体资产归集体经济组织成员“共同所有”的前提下,依托区位优势、产业优势、资产优势和资源优势,组建农村新型集体经济组织。加大“三变”改革力度,加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新,切实增强村级集体经济的自身“造血”功能,建立村级集体经济发展的长效机制,增加村级集体可支配收入,促进农村富裕、农业增效、农民增收。 4、打造绿色农产品品牌。规范农产品生产标准和技术规程,实行绿色农产品标准化生产,为消费者提供绿色、优质、安全的农产品。 5、推进农商一体化发展。加快农产品现代流通体系建设。以市场为导向,以市惠民公司、市供销集团等国有平台公司为主要载体,打通产销一体化链条,构建公益性与市场化紧密结合,线上+线下、基地+超市、电商+冷链物流配送的绿色农产品风行天下的现代流通体系,在全省率先实现农商一体化发展。 6、推进产业生态化和生态产业化。以实施“生态+”产业行动为抓手,实施“生态+工业”模式,改造传统优势产业、培植新兴产业,把绿色理念贯穿到产业发展的各个环节,培育绿色经济新动能;实施“生态+农业”模式,突出以绿色、生态作为现代山地特色农业发展方向,依托现有农业产业化龙头企业,积极探索绿色循环种养新模式,构筑起环环相 扣、特色鲜明的生态循环农业发展格局;实施“生态+旅游”模式,构建全域旅游发展新景致。 7、加强农村生态环境保护。加快生态屏障建设,继续实施林业重点生态工程,推进富美乡村道路、河道水库(渠)、公共场所、房前屋后和周边山体绿化建设。 再次,从6个方面实施精神文明建设行动,实现“精神富、人文美” 1、实施夯实基层基础行动。切实加强以党支部为核心的基层组织建设,深入开展领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层组织创建活动。 2、实施提升文明素质行动。深入开展社会主义核心价值观和生态文明理念教育,提升农民文明素质,提高环境卫生治理意识。 3、实施培育特色文化村寨行动。充分挖掘和保护古村落、古民居、古建筑等农村物质文化遗产,传承和保护农村民俗风情、历史沿革、典故传说、祖训家规等农村非物质文化;完善历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨名录,建立健全保护和监管机制。 4、实施普及城乡健康生活行动。加强富美乡村建设点健身场地设施建设,严格落实体育设施配建同步设计、同步施工、同步验收。到2020年,实现乡镇(社区)和行政村的农民体育健身设施覆盖率达100%;创建全民健身工程示范点100个。 5、实施优化城乡健康服务行动。合理布局医疗机构,加强乡镇卫生院建设,完善覆盖城乡的医疗服务网络;强化公立医院与基层医疗卫生机构分工协作,构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局,推进县乡村卫生服务一体化。 6、实施创建生态文明示范行动。继续推进生态文明系列创建,建立完善生态文明示范点建设标准体系,开展绿色生活“十进”活动(进家庭、进机关、进社区、进村寨、进学校、进企业、进商场、进景区、进交通、进医院)。 近年来,农业嘉年华对富美乡村建设也起到很大的促进作用。15年至今,贵阳连续举办六届农业嘉年华,共整合资金100余亿元,大规模改造了白云都拉至牛场、乌当新堡至羊昌、清镇卫城至站街、修文县六屯扎佐、开阳禾丰至南江、息烽的永靖镇沿线村寨环境,并通过实施“互联网+”改造提升传统农业,推进一二三产融合发展,打造了一批特色小镇和美丽乡村升级版示范带,昔日破旧脏乱的村寨重新焕发出勃勃生机,推动了乡村旅游大发展,嘉年华周边农民群众的获得感明显增强。
阡陌

推进富美乡村建设,对于加快城乡一体化共享发展有重大意义。今年,贵阳市又提出台“爽爽贵阳·富美乡村”三年建设行动计划。请问主要从哪些方面开展?
宋建伟

如何促进“现代城市与最美乡村”统筹协调发展呢?我们是通过振兴乡村和农村人居环境的改善,开启城乡融合发展和现代化建设新局面。在这方面,贵阳市将城市的要素向农村延伸,让村民享受和城市一样的公共服务,这是“富美乡村”的内涵美。统筹推进农村路网、电网、供水网、互联网、公交网、垃圾、污水收集处理网等基础设施建设以及幼儿园、医院、学校、图书室、体育场、便民广场和服务中心等公共服务设施建设,推动优质教育、文化、医疗卫生等公共资源向农村汇集,提高城乡共享水平。同时,创新体制机制,把城市要素融入农村,把农村资源引入城市,让城市要素和农村资源双向流动,增加农民的获得感。
阡陌

能否谈谈现代城市与富美乡村如何结合的?
宋建伟

习近平总书记提出:让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。贵阳市的富美乡村,是小康社会在农村的具体化表达。我们要建设的富美乡村,是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体,是农村精神文明建设的龙头工程。集中体现在五个“美”的建设上:一是环境之美,规划合理、设施配套,村容整洁、绿化美化,公共服务日臻完善、自然生态有效保护,乡村环境宜居、宜业、宜游。二是风尚之美,家庭和睦、民风淳朴,文明有礼、移风易俗,崇德向善、守望相助,形成讲道德、尊道德、守道德的村风民俗。三是人文之美,文化繁荣、底蕴深厚,耕读传家、以文化人,充满乡土气息,富于时代精神,使农民群众享有健康的精神世界、建设农村各具特色的精神家园。四是秩序之美,学法用法、遵纪守法,民主法制、村务公开,风清气正、和谐稳定,社会有效治理,维护公平正义,农村安定祥和、农民安居乐业。五是创业之美,吃苦耐劳、勤劳致富,勇于创新、诚信经营,刻苦钻研技术、推进产业升级,集体经济发展、有钱办事理事,拥有良好的创业创新环境。我们建设美丽乡村的最终目的,就是要让农民群众养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活,让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共,用无数的美丽乡村共筑美丽贵阳。这就是我们“现代城市 最美乡村”要达到的目标。
阡陌

作为全国十佳生态文明城市,近年来,贵阳市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,深入实施乡村振兴战略,提出了“爽爽贵阳·富美乡村”的发展模式。结合您的工作,谈谈富美乡村建设“美”在哪里?内涵是什么?
宋建伟

主持人好!各位网友,大家好!
阡陌

各位好,欢迎收看由贵阳市人民政府网和当代先锋网联合为您打造的“在线访谈”,我是阡陌。今天访谈的主题是“现代城市 最美乡村”,做客我们录播间的访谈嘉宾是贵阳市美丽乡村建设统筹协调领导小组办公室负责人,贵阳市农业委员会农业生态与农村能源处处长宋建伟。欢迎宋处长作客在线访谈,节目开始前,先和网友们打声招呼吧!