凯 茗

再次感谢两位嘉宾做客“在线访谈”,为大家介绍了贵阳市“菜篮子建设”的相关情况并回答网友提问,同时也感谢网民朋友们的关注,我们下期节目再会!
王祖泽

市委市政府在安排部署工作之时,就已经进行了总体的构思和规划。 一是选准目标市场。立足贵阳大市场和长三角、珠三角等省外大市场,建立稳定的中高端农产品供销关系,强化产品推介,形成品牌效应,实现“买全省卖贵阳、买贵阳卖贵阳、买全省卖全国”的目标。 二是健全产销对接机制。大力培育市场主体,发挥市农投集团作用,建立5万亩高标准蔬菜保供基地产销平台:保供平价社区惠民直销平台(体验店+社区物业)、保供团餐订购平台(企业及餐饮连锁、学生营养餐、超市、院校、监狱采配)、城市远程菜篮子保供及省内保供基地(外商服务中心)、学校营养餐原料竞价平台(竞价平台、加工冷链配送)、城际大宗农产品交易物流平台(城域大宗农产品订购配送、仓单「现货」交易配送)。依托贵州省蔬菜集团,以贵阳市扶贫开发投资有限公司为核心,充分发挥贵阳市农产品物流发展有限公司、贵阳农投惠民生鲜经营有限公司、贵州蔬之泉农业产业发展有限公司、贵州贵农正丰现代农业有限公司等集团公司子公司自身优势,在销售端进行功能分配,并整合多家第三方蔬菜专业销售公司,加快构建“上调资源、中拓平台、下接渠道”的蔬菜产业现代物流市场体系。
凯 茗

网友“走江湖”提问道:总体上,贵阳市蔬菜产业革命成效明显,但这么大规模的种植,政府有没有市场产销衔接方面进行过规划,进一步强化市场体系的建设,确保真正让农民群众受益?
彭玉荣

2019年截止到7月底,全市累计完成食用菌种植11031万棒,占全年目标任务55%,累计完成产量达3.6万吨,占全年目标任务49%,实现产值达3.88亿元。主要种植品种有平菇、香菇、大球盖菇、冬荪、茶树菇及羊肚菌等,合计8327万棒、3.08万吨,分别占总完成数的75.5%、85.6%。 在食用菌产业发展过程中,我们重点开展了以下工作: 一是根据贵州省食用菌产业布局,科学制定我市食用菌产业发展规划,目前已初步完成《贵阳市食用菌产业发展规划》编制工作,进入专家评审阶段。 二是围绕贵州省食用菌资源特色,依托贵阳市药食同源工程研究院有限公司,结合贵州省农科院技术优势,在白云、开阳建立食用菌研发、种繁中心。 三是整合资源,突出特色,依托贵阳市农投集团、硒香菌、深山林等企业建立四个食用菌示范生产区:在开阳楠木渡建设5000亩特色食用菌(羊肚菌、大球盖菇等)示范生产区、南江建设800万棒香菇(夏菇)标准示范生产区,在清镇卫城建设2000亩珍稀菌示范生产区,在白云牛场建设1000万棒自动化示范生产区。 四是巧用金融杠杆,创新风险保障。以“三变”模式为抓手,建立多渠道融投机制,利用好现有产业引导基金、投资基金和特色产业发展基金,发挥市农投集团资本运作作用,重点支持全市食用菌产业发展;积极创新食用菌价格指数保险和自然灾害保险相结合“双托底”的保险积极,为产业保驾护航。六是组建市、县(市、区)、乡(镇)各级食用菌技术服务队,定点指导重点食用菌生产区域,为食用菌生产提供技术支撑。加大新型职业农民的培训力度,全面提升生产经营主体种植技术和管理水平。目前,组织开展了食用菌专题培训班一期。
凯 茗

网友“五棵树”提问:食用菌作为蔬菜产业中的一个重中之重的特色产业,贵阳市的整体发展情况如何?
王祖泽

我们是以5万亩高标准蔬菜保供基地建设为契机,以“三变”改革为抓手,以产业为平台,以股权为纽带,以金融为杠杆,以平台公司为主体、集体和农户共享的建管模式。 一是针对集体土地所有权,采取固定分红模式。根据基地涉及占行政村土地面积进行固定分红,按每500亩1万元保底分红。 二是针对土地承包权,实行保底分红。农户土地流转给平台公司,每年保底分红,并建立分红增长机制。 三是针对土地经营权,实行阶梯分红。每年根据收益情况,拿出基地收益的3—5%左右进行阶梯分红,分红对象为将土地流转给基地农户的,按农户流转面积进行分红。 四是实行劳务分红。农户参与基地建设和后期运营管理,提供劳务服务,获得分红,一些具有一定技术的农户可由公司吸纳为基地管理人员,固定领取薪酬。 五是针对基地涉及村贫困农户,实行帮扶分红。贫困农户以到户的扶贫帮扶资金入股基地,按投入资金比例对贫困户实行固定分红、阶梯分红等方式,支持贫困户脱贫。 六是采取反租倒包模式。由村集体承包大棚开展生产经营,农业农垦集团实行“四统一、一回收”,统一种苗、肥料、技术、标准,回收产品销售,在承包时核定产量,每斤按核定额度进行分红。
凯 茗

蔬菜产业作为农村产业革命中的重要一环,在助推乡村振兴上的作用不可小觑。建设在平坝区、长顺县、印江县的2.5万亩标准化蔬菜基地,既是提高我市蔬菜保供自给能力的重要一环,更是我市开展对外社会帮扶精准扶贫的一项重要举措,请问王总,发展5万亩高标准保供蔬菜基地建设的过程中,有什么具体措施助推农户脱贫的呢?
王祖泽

按照市委市政府的统一安排部署,5万亩高标准保供蔬菜基地建设要以推进农村产业革命为主线,以脱贫攻坚为统揽,认真践行“五步工作法”,以“八大工程”落实产业革命“八要素”,围绕500亩以上坝区农业产业结构调整,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,按照规模化布局、标准化生产、设施化配套、融合化发展、无缝化联结、市场化营销、多元化投入的要求,以大市场带大扶贫,高质量推进蔬菜保供基地建设,解决我市蔬菜季节性缺口和供应结构性不平衡问题,实现蔬菜周年供应,提高本地蔬菜自给率,建设长三角、珠三角等地重要绿色高端蔬菜供应基地。 一是建设目标方面。总计建设5万亩,其中:市域内建2.5万亩,在市域外的建2.5万亩。时限要求是,2019年10月31日前基本建成,2020年全面投入运营,年新增蔬菜产品供应达35万吨以上,实现我市蔬菜保供自给能力提升到75%以上。 二是在功能布局方面。市域内2.5万亩主要布局于6个区县共30多个板块,与500亩坝区100%重叠,主要发展果菜类蔬菜生产;市域外2.5万亩主要布局于平坝区、长顺县、印江县10余个生产板块,以叶菜类生产为主。这样,形成品类比较丰富,相互互补,对城市保供比较有效的格局。同时,我们通过市场调研,并结合地区气候及土地情况,以市场为导向,以生产单元为最小单位,科学合理制定生产计划,从品种选择等方面优化布局。 三是在设计标准方面。突出标准化、设施化、信息化,市域内2.5万亩保供蔬菜基地,立足以大棚设施为主体,配套水肥一体化系统和信息化的管理系统,提高栽培的科技水平和周年均衡供应能力,实现产品可追溯。市域外2.5万亩蔬菜基地,以露地生产为主体,配套完善现代化的喷滴灌系统。全部的5万亩蔬菜保供基地,都要配套现代化的采后处理中心和育苗中心。因此,总体上看,我们的建设标准是非常高的。 四是建设推进方面。截止目前,市域内26000多亩基地土地流转、土地整理的施工设计已经全面完成,土地已整治7000多亩,大棚设施建设已经完成招标,建设已经展开。配套的11个采后处理中心、1个现代化的育苗中心已经进行选址和设计。农田基本建设中的机耕道、生产便道、沟渠等配套项目已经由各相关区县进行项目编制、申报,并组织实施。邀请专业检查机构,对土壤取样化验,开展了种植前的品种试验等工作。 市域外的长顺县已完成土地流转2600余亩、喷滴灌建设2200亩,正在实施的中以合作区育已经完成进度70%左右;完成生产种植520余亩。平坝县(1万亩)完成土地流转6300亩、喷滴灌建设750亩,种植1475亩蔬菜。印江县(5000亩)完成土地流转1800亩,完成机耕道基建设开挖2500米、喷滴灌支管沟槽开挖支管380亩、支管安装380亩,种植460余亩。 五是在市场和产业配套方面。市场方面,我们立足于“保内拓外”。产业配套方面,我们把与产业发展有关的上、下游产业进行综合考虑,让产业发展实现稳得住,可持续。 六是在保障措施方面。关于投入保障。市委市政府高度重视并给予大力支持。一是持续5年每年注入1.5亿元资本金;二是解决融资贴息;三是市农投集团已经融资到位21.5亿元。关于人力资源保障。我们将扶贫开发公司进行实体化转型,作为承担主体,同时大力引进管理、运营和一线技术人员。关于技术支持保障。与国内有关技术团队达成共识,作为技术支撑;邀请蔬菜技术专家对生产运营一线员工进行培训,全面提高团队专业能力。
凯 茗

好的,感谢彭局长精彩的分享。在彭局长刚才的介绍中,都在谈到高标准保供蔬菜基地。据我们了解,这项工作的牵头建设者是贵阳市农投集团。接下来,请王总给我们介绍一下5万亩高标准蔬菜保供基地建设的一些情况。
彭玉荣

截止2019年7月底,全市完成蔬菜种植面积121万亩次,占全年目标任务71%,实现蔬菜产量139万吨,占全年目标任务61%。目前,蔬菜种植稳步推进,产销对接顺畅,发展态势良好,为全年目标任务完成打下了坚实基础。近年来,主要取得了以下几个方面的成效: 一是综合产能进一步增强。据统计,2018年,全市实现蔬菜(含辣椒)播种面积173.68万亩(次),较2017年增长13.65%,总产量237.28万吨,较2017年增长15%,为保障蔬菜市场有效供应发挥了重要作用。 二是经营水平稳步提升。引进培育50亩以上蔬菜企业60家,合作社108家,大户42家,其中国家级龙头合作社2家,省级龙头企业4家,市级龙头企业8家、省示范合作社3家,基地面积约9万亩,占全市蔬菜基地面积13%;建立高标准蔬菜保供基地3万亩,省级蔬菜高效示范园区8个;试点推广蔬菜价格指数保险5万亩次,蔬菜产业经营水平稳步提升。 三是质量安全有效保障。围绕扶贫攻坚蔬菜产业发展,大力推广以生态环保投入品、病虫害绿色防控和节本高效等生态化栽培技术,推进菜园清洁行动,拓展提升蔬菜生产综合技术水平。近年来,全市认证绿色产品29个,有机产品30个,地理标志1个,蔬菜品质得到有效提升。2018年抽检蔬菜样品9万个,蔬菜基地产品合格率99%,农业部抽检合格率达100%,质量安全得到有效保障。 四是蔬菜产销模式多样。体现在对接模式多样化,通过“农超对接”、“农商对接”、“农校对接”和“产场对接”,推广“企业(合作社)+基地+市场”、“企业(合作社)+基地+保险+市场”等,实现基地与市场衔接有效;还体现在目标市场的多样化,按照“买贵阳卖贵阳,买全省卖贵阳,买全省卖全省”的要求,围绕本地市场,同时积极开拓域外市场,2018年全年蔬菜外销72万吨,主要品种有番茄、辣椒、白菜、甘蓝、蜜本南瓜等,销往珠三角、长三角、东南亚等地。 五是扶贫攻坚效果显著。 贵阳市的蔬菜生产实现了64个贫困村全覆盖,蔬菜种植10万余亩次,惠及劳动贫困户1万余人,扶贫效果显著。
凯 茗

从刚才彭局长的介绍中,我们对贵阳市菜篮子建设有了一个总体的了解。蔬菜产业发展八大工程目标明确,措施有力,蔬菜供给总体上总量充足,品种花色丰富,确保了市民“菜篮子”安全有效供给和促进农民增收。请问彭局长,通过蔬菜产业革命“八大工程”的实施,目前,我市菜篮子建设取得了哪些方面的成效?
彭玉荣

根据《贵州省发展蔬菜产业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)》精神,在市委、市政府的坚强领导下,我市实施了新一轮“菜篮子”工程建设和农业产业结构调整蔬菜产业,按照“稳基地、保总量、提质量、优互补”思路,充分发挥贵阳市作为全国夏秋冷凉蔬菜优势生产区的有利条件,按照省委“来一场深入的农村产业革命”决策部署,着力围绕“八大工程”组织推进蔬菜产业革命,通过建设进一步提升了我市蔬菜基地,构建了品种丰富、集约高效、产品安全的保供蔬菜生产体系,总体上实现总量充足,品种花色丰富,在确保市民“菜篮子”安全有效供给和促进农民增收上做出了重大贡献。 一是实施产业培育工程,因地制宜发展蔬菜。一方面是实现两个聚焦,即聚焦以三县一市、花溪区、乌当区为重点产区,聚集辣椒、速生叶菜、莲花白、大白菜、萝卜、香葱、折耳根、番茄、茄子、菜豆、南瓜等15个优势单品。优势单品种植面积75万亩次,其中,种植规模5万亩以上的品种主要有辣椒16.4万亩次,速生叶菜(小白菜、飘儿白等)12万亩次,莲花白8.3万亩次,大白菜8.5万亩次,菜豆6.3万亩次。另一方面是提升基地建设水平,全面推进5万亩高标准蔬菜基地(其中市内2.5万亩,长顺、平坝、印江2.5万亩)建设,预计10月底全面建成投用后。 二是实施农民培训工程,多措并举培训农民。实施经营主体和新型职业农民培训工程,建设“大数据+培训”信息网络平台,组织市、县、乡技术力量采取以会代训、现场培训、专项指导等方式开展培训。今年以来,已开展蔬菜技术培训、指导1.25万人次。 三是实施技术服务工程,强化产业技术支撑。一是开展“科技服务下乡”。组建蔬菜技术服务专家队伍,开展1500人次技术服务,将技术送到田间地头。二是加大蔬菜新品种新技术的引进和试验示范。全市建立蔬菜种植示范点6个;引进蔬菜新品种80个,建立蔬菜试验示范基地500亩。三是推进“互联网+农业”技术服务,实现信息化服务,让手机成为“新农具”。初步建成农村信息超市、一站通、电子屏、鲜活农产品网上展销、“12316”、“农技110”等农业信息服务平台,构架起了蔬菜产业化龙头企业、合作社、大户等与外界联系的桥梁。 四是实施资金筹措工程,多元投入保障资金。坚持市场化运作、政府支持的原则,通过财政贴息、企业自筹、银行融资等方式,加大资金保障力度。一是财政优先保障。今年起,市财政连续5年专项安排1.5亿元作为资本金注入市农业农垦集团用于坝区蔬菜基地建设,并对项目贷款进行全额贴息。二是积极争取省级政策支持,对在500亩以上坝区发展蔬菜产业的经营主体,落实好产量产值奖补、基础设施建设奖补、政策性保险和其它支持政策。 五是实施组织创新工程,产业要素有效粘合。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式,把千家万户的菜农有效粘合起来,聚指成拳抱团发展,把生产端与市场端有效粘合起来,实现产业兴农民富。目前,全市引进培育50亩以上蔬菜企业、合作社和大户210家,依托经营主体,建立300亩以上规模化蔬菜基地181个、种植面积35万亩,建成集约化育苗基地16个。 六是实施产销衔接工程,瞄准市场提高效益。一是积极开展“农户+企业+市场”、“农户+合作社(经纪人)+采购商+市场”、“农超对接”、“农商对接”、“农校对接”等产销模式,抓稳产销衔接。今年以来,全市培育蔬菜产销经纪人100余人;二是健全对接机制。以销定产、以销促产,以“中央厨房+”模式,大力推行“农超、农校、农医、农企”对接,开展订单蔬菜生产2.8万亩,选择有条件的农贸市场开展生鲜蔬菜统一配送,构建从农田到餐桌的便捷“流通网”。 七是实施利益联结工程,全面共享建设成果。一是推进农村“三变”改革,开展多形式股份合作,让农户成为股东、成为产业工人。二是搭建桥梁纽带。充分发挥专业合作组织上连龙头企业、下连基地和小农户的桥梁纽带作用,大力推广订单生产、产业托管、入股分红、资产收益等利益联结方式,打造利益共同体。三是引导蔬菜专业户合作与联合。支持专业大户联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式联合开展生产,接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务,互补互利,降低生产经营成本。 八是实施基层党建工程,巩固一线战斗堡垒。把基层党支部建在产业链上,通过村“两委”班子党员进合作社,实现村社合一,明确分工、落实责任,实现处处有党组织、事事有党员抓的蔬菜产业发展工作格局。今年全市2.5万亩高标准蔬菜基地在建设的同时,按照“应建尽建”的原则, 在项目点灵活建立“临时党支部”,把党建触角延伸到蔬菜产业发展第一线,全面激发基层党建活力,促进蔬菜产业发展。
凯 茗

2019年是全面建成小康社会的关键之年,也是贵州省脱贫攻坚的决战之年,做好农业农村工作意义特殊、责任重大。今年以来,贵阳市牢牢把握农业产业结构调整“八要素”,全面推行“五步工作法”,强力推进蔬菜、食用菌、肉、禽等产业高质量发展,切实保障市民的“菜篮子”。首先,请彭局长给我们介绍一下,贵阳市菜篮子建设具体是怎样做的呢?
彭玉荣 王祖泽

主持人好!各位网友,大家好!
凯 茗

各位好,欢迎收看由贵阳市人民政府网、当代先锋网和天眼新闻客户端联合为您打造的“在线访谈”,我是主持人凯茗。今天访谈的主题是“菜篮子建设”,做客我们录播间的访谈嘉宾是贵阳市农业农村局副局长彭玉荣、贵阳市农投集团总经理王祖泽。欢迎彭局和王总做客在线访谈,节目开始前,先和网友们打声招呼吧!