贵州健康医药产业有力助推脱贫攻坚

发布时间:2019-11-27 09:39:17 打印 关闭 【字体:

  药材变药“财” 百草也争香

  ——贵州健康医药产业有力助推脱贫攻坚

  “让农民有盼头,让企业有赚头,让产业有势头!”

  健康医药不仅为人民群众身体健康提供保障,也是创造高品位生活、服务高质量发展、助力脱贫攻坚的民生产业。

  近年来,贵州健康医药产业通过“政府+制药企业+合作社+农户”的模式,强化利益联结、产销对接、产业融合发展,势头迅猛,成绩显著,在全省脱贫攻坚过程中,形成一道独特靓丽的“风景线”。

  数据显示,截至2019年9月,贵州全省中药材种植总面积618余万亩(不含刺梨、石斛),产量59万吨,产值68亿元,带动农户60多万人;医药制造业每年的从业人员约3.3万人,间接带动上下游产业的就业人员约80万人(含医药销售人员)。

  按照省委、省政府要求,2019年,我省脱贫攻坚目标是再减少农村贫困人口110万人,实现17个贫困县摘帽,为2020年夺取全胜奠定坚实基础。

  可以说,健康医药产业逐渐成为贵州扶贫产业、生态产业、富民产业,走出一条百姓富与生态美有机统一的发展新路。

  威宁自治县迤那镇党参基地一片忙碌。

  种苗温室培育大棚内,工人为钩藤苗除草。

  威门药业自动包装车间。

  中药成“财” 鼓起村民“钱袋子”

  “夜郎无闲草,黔地多灵药。药既能治病,也能致富!”

  遵义市正安县现已70岁高龄的李新州,2014年被纳入建档立卡贫困户,驻村帮扶工作队与他结成“亲戚”,从此他有了“靠山”,通过种植天麻,在2018年摘掉了贫困户的帽子。

  天麻种植周期短,一年即可见效,技术支持力度大,贫困户脱贫效果十分明显。

  47岁的韩永运,兴仁市硐坪村木致组人,2016年前在外务工,后听闻家乡政策好,回乡发展种植养殖业,现种植薏仁米50亩,养猪40头,还带动该组40余农户中的30余户种植薏仁米,在2018年实现脱贫,还顺利把自己的三个儿女全部送进了贵州师范大学的校门。

  在贵州,像李新州、韩永运这样通过健康医药产业精准扶贫,从而脱贫致富的贫困户越来越多。各地充分利用政策红利,因地制宜发展中药材产业助力脱贫攻坚,走出了一条经济效益与生态效益双丰收的发展路径。

  特别是今年以来,我省抢抓农村产业革命机遇,坚持把健康医药产业作为调整优化种植结构、增加农民收入、壮大区域经济的优势特色产业来抓,大力发展以太子参、何首乌、半夏、钩藤、天麻为主的中药材产业,全省建成中药材种植大县15个。

  成绩显赫,但背后却是多年的努力和汗水。

  1992年,施秉县引种栽培太子参,经过20多年引种栽培,现已成为全国太子参主产区之一,目前已扩张到周边的黄平和镇远等县,经过数年发展,这里能占到全国太子参60%的销售市场份额。

  施秉县太子参色黄、明亮,形状饱满,标志性成分太子参环肽B含量高于福建等产区,全国各药材市场的太子参大多命名为贵州太子参或施秉太子参。

  兴仁市是中国粮食行业协会授予的唯一的“中国薏仁米之乡”,主要以兴仁小粒白壳薏仁米为主,薏仁米粒均匀饱满、色白润亮,指标成分甘油三油酸酯高过药典规定1倍以上,更是药食两用佳品。

  2019年,贵州薏仁米种植面积达65万亩,主要销往国内各大城市及香港、台湾地区,出口到韩国、日本、英国、美国、澳大利亚等世界各地,年销售薏仁米约40余万吨,占全球同行业市场份额的70%以上,兴仁已成为全国乃至全球最大产品集散中心。

  大方县是历史上的野生半夏产区,也是我国半夏的重要产区之一,大方圆珠半夏种植面积近16500亩,产量4800吨,产值高达两亿元,大方县已经建立半夏规范化种植研究与GAP基地、半夏产业良种繁育基地与技术中心,开始了半夏产业的初加工、深加工厂及有关设施的建设。

  近年来,大方县依托大方圆珠半夏特色中药材资源优势,建立集种植、加工、销售为一体的种植基地,品质优良,每年免检出口日本、韩国等地。

  据统计,2018年,我省中药材种植带动16.42万户贫困户、52.61万贫困人口增收。目前大方天麻、剑河钩藤、兴仁薏仁米、赫章半夏、施秉太子参等一批区域公共品牌基本形成。

  同时,我省生态良好,山清水秀,是全国重要的动植物种源地和中药材主产区,中药材种植面积居全国第3位,具有自主知识产权的民族药品种154个,带动上下游产业的就业人员约80万人,苗药成为全国销售额最大的民族药。

  2017年丹寨县钩藤育苗基地。

  赤水市丙安镇三佛村中药材基地,村民分拣刚采收的佛手。

  主动作为 打造产业扶贫样板

  自2015年我省在北京举办健康医药产业推介会以来,在省委、省政府的坚强领导下,按照省委书记孙志刚“打好产业扶贫硬仗”的指示精神,各部门协作,贵州全省上下掀起了推动健康医药产业发展的浪潮。

  在这场发展浪潮中,省工业和信息化厅主动作为,推动制药企业通过提供种苗、技术、定价回收、在贫困地区建立中药材种植基地、提升省内中药材的采购比例等形式,持续发力精准扶贫,打造贵州产业扶贫样板。

  据统计,近年来,贵州种植的中药材60%以上销往省外,不足40%省内使用。同时积极推动医药企业提高省内中药材的采购比重,省内采购比重从不足20%提升到40%,采购量增加20万吨左右,带动3万人开展药材种植业,人均年增收3000元左右。

  今年1-9月,健康医药产业规模以上工业增加值90.4亿元,中成药产量4.8万吨,累计增长8.2%。预计全年医药制造业完成产值350亿元,制造业增加值110亿元。

  健康医药产业发展资源不断聚集,根据资源、地理、历史、人文等因素,通过对名优品牌、知名商标、标准化认证、原产地认证和标志保护,加快道地药材和中药材大品种基地科学化、规范化、规模化建设,为健康医药产业发展提供充足的原料支撑。

  近日,省中医药管理局、省工业和信息化厅、省农业农村厅联合多部门还印发《全面推进“定制药园”推进工作方案》,落实国家《中药材产业扶贫行动计划(2017-2020年)》,贯彻省委、省政府相关决策部署,充分发挥我省丰富的中药材资源优势,发挥医药制造企业的加工和市场优势,发挥其产业扶贫优势,促进贫困地区增收脱贫。

  《方案》提出,要建成一批“定制药园”并逐年扩大认定规模,到2019年中药材种植面积达到10万亩,2020年达到20万亩,到2025年把贵州建设成为国内外排名前列的中药材原料供应基地。2019年贵州培育了15个种植大县,下达专项资金1500万元。到2020年,全省将培育20个以上中药材种植大县。

  剑河、德江、正安、安龙、施秉、威宁、道真、盘州、黎平、镇宁、赫章、黄平、兴仁、大方、印江……作为首批中药材种植大县进行培育,已建立一批良种繁育基地、标准化生产基地。

  健康医药领导小组办公室有关负责人表示,今后将持续充分发挥医药企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势,通过采购、代销、委托加工等形式,帮助贫困地区对接外部市场,带动中药材种植产业发展,助推脱贫攻坚。

  目前,贵州培育了贵州益佰制药、百灵、健兴、信邦制药、神奇药业、圣济堂、新天等医药制造重点企业154家,中药材种植企业和合作社900多家。产业链趋于成熟,已从单一的工业板块拓宽到中药材种植业、医药制造业、医药服务业和医药融合产业等板块。

  据介绍,医药服务业是健康医药产业的重要组成部分,仅今年1-9月,贵州医药服务业实现主营收入310亿元,同比增长7%,预计全年将突破400亿元。同时,医疗大数据、养生养老等健康融合产业蓬勃发展,已成为健康医药产业有力支撑。

  数据显示,今年,贵州新进招商引资健康医药类项目29个,合同投资额56.19亿元,到位资金20.93亿元。在第二届进口博览会贵州经贸交流会上签约的40个项目中,签约健康医药类项目6个,占总项目数的15%,签约额10510万美元,占签约额5.92%。其中,签约健康医药类投资项目2个,投资额5730万美元,签约健康医药类贸易项目4个,贸易额4780万美元。

  可以说,贵州多渠道、多形式发展健康医药产业,为脱贫增加可持续发展路径成效初显,“以产兴农,以产脱贫”大道越走越宽!

  担当使命 全力助推脱贫攻坚

  “切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”。党的十九大报告提出,坚持中西医并重,传承发展中医药事业,推进中医药振兴发展,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。

  在发展健康医药产业方面,我省具有得天独厚的优势,地理条件独特、气候温暖湿润,出产的药材品质优异、市场美誉度高,现有人工栽培中药材160多种。

  近年来,为推动健康医药产业加快发展,积极发挥健康医药产业在脱贫攻坚的引领带动作用,我省制订出台了《贵州省健康医药千亿产业振兴行动实施方案》《贵州省农村产业革命中药材产业推进实施方案》《贵州省中药材保护和发展实施方案(2016-2020年)》《发展中药材产业助推脱贫攻坚三年行动方案》等系列政策文件,布局黔北、黔东北生产区等五大重点种植区和布局环贵阳医药产业圈,做大做强优势品种,延伸加粗产业链条,增强内生动力和带动能力。

  据介绍,我省38个中药材重点县中贫困县有34个,占87%,健康医药产业扶贫将始终坚持以科学扶贫、精准扶贫为切入点,既不断提高特色产业的规模化、组织化水平,又不断强化贫困农户参与和分享发展成果的利益联结机制,在“政府+企业+合作社+农户”模式的基础上,探索推广运用扶贫资金股份化、杠杆化运作模式和“三变”模式,明晰产权,规范管理,健全利益联结机制,确保贫困群众收益。

  就业扶贫是产业扶贫的重要组成部分,健康医药产业每年的从业人员约3.3万人,解决贫困农户就业岗位3800余人。益佰、百灵、国药同济堂等医药企业还通过实施项目、兴办企业、捐赠扶贫等,在带动贫困村经济发展的同时,创造就业岗位,精准助力脱贫攻坚。

  实施健康医药产业扶贫,目的是带动农户脱贫致富,助推全省脱贫攻坚,增加农户和产业的自我发展能力。如以中药材、特色动植物为基础,发展新型保健品和功能食品产业,推动刺梨、天麻、杜仲、太子参、石斛等大宗道地药材进入药食两用原料目录和新资源食品目录。开发饮料、保健品、功能食品、药妆、医药日化等系列产品,提高中药材产品附加值,打造具有地方特色的药食两用产业。

  不仅如此,目前贵州正探索“大数据+医药产业扶贫+观光旅游”等融合发展新模式,为健康医药产业扶贫注入新思维、新动力。探索引入保险公司,通过“价格保险+产业扶贫”、“保险+期货+扶贫”模式,在贫困地区开展中药材种植价格保险扶贫。总之,多渠道、多形式为医药产业扶贫增加智慧要素,着力巩固健康医药产业扶贫成效。

  健康医药领导小组办公室有关负责人介绍,2020年,我省健康医药产业产值将力争达到1000亿元以上,其中中药材产值200亿元,制造业产值380亿元,医药服务业产值420亿元,健康融合业产值150亿元以上。

  可以说,健康医药产业已成为我省“产业发展脱贫一批”中的主力军,在贯彻落实中央决策部署,围绕省委、省政府中心任务中发挥优势,主动作为,迸发出了属于这个产业独有的魅力和力量。

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