您当前所在的位置: 专题首页 > 政策文件

财政金融政策——工业产业相关配套政策摘编 (2018-2020)

序号

发文

单位

文件

名称

文号

政策内容摘编

1

省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委

关于印发贵州省工业及省属国有企业绿色发展基金管理办法的通知

黔工信规划〔20196

第四条 工业及国企基金规模及出资方式。初步设立工业及国企基金总规模300亿元,由省工业和信息化发展专项资金、省本级国有资本经营预算、省属国有企业和社会资本定向募集四部分组成。其中,省工业和信息化发展专项资金安排40亿元、省本级国有资本经营预算安排10亿元注入工业及国企基金,分五年到位。

第八条 工业及国企基金投资对象。工业及国企基金100%投资于贵州省域内具有发展前景、成长性好的优质工业企业及省属国有企业。支持“十大千亿级工业产业”及“千企改造”、“千企引进”工程项目建设,优化国有企业产业布局及战略重组,推动企业改革发展、结构调整、转型升级。根据《中共贵州省委 贵州省人民政府印发<关于进一步促进民营经济发展的政策措施>的通知》(黔党发〔201829号)的要求,支持符合国家产业政策并具备较好投资前景的优质民营企业,推动民营经济高质量发展。

第九条  工业及国企基金投资模式。工业及国企基金的投资模式采用“股权投资、债权投资、股债结合、投贷联动”等投资模式,以债权投资为主,投资于具有较好投资前景的优质企业,改善投资企业的财务结构,充实投资企业的流动性。

第十一条  基金投资限制

基金原则上不得从事以下业务:

(一)从事融资担保以外的担保、抵押等业务;

(二)投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品;

(三)向第三方提供赞助、捐赠(经批准的公益性捐赠除外);

(四)吸收或变向吸收存款;

(五)发行信托或集合理财产品募集资金;

其他国家法律法规禁止从事的业务。

2

省财政厅、省工业和信息化厅

关于印发《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》的通知

黔财工〔201978

第五条 专项资金重点用于十大千亿级工业产业振兴行动,着力推进“千企改造”工程实施。主要支持工业企业结构调整和技术改造、技术创新、节约能源及资源综合利用;扶持民营经济及中小企业发展;推进工业园区建设;促进工业化和信息化融合;保障省委省政府确定的重点产业发展、重点工作开展以及重点项目建设等,以及为完成上述工作进行的规划编制、课题研究和项目管理工作。专项资金年度支持重点和范围可根据省委省政府决策部署适时优化调整。

第六条 专项资金可投向工业和信息化产业中市场不能有效配置资源的园区基础设施、生态环境保护、技术创新和科技进步、民营经济(中小企业)培育和发展等领域的非经营性项目。

第七条 专项资金采用注入基金、绩效承诺补助、风险代偿补偿、股权投资、债权投资、股债结合、投贷联动、融资贴息、投资补助、以奖代补以及购买服务等支持方式。

第八条 绩效承诺补助方式适用于技术改造、技术创新类项目。省工业和信息化厅、省财政厅批复项目承担单位绩效目标后,专项资金拨付比例不低于项目支持总额的70%,后续支持资金按项目绩效目标完成进度拨付,项目达到绩效目标后资金拨付完毕。项目建成后未达到绩效目标的,专项资金不再拨付,省财政厅、省工业和信息化厅视实际情况可收回已拨付的资金或将已拨付资金转为债权投资。

第九条 投资补助和融资贴息额度分别以项目固定资产投资金额和项目实际融资利息为测算依据,经项目评审程序后核定。

第十条 项目承担单位在同一年度获专项资金支持额度原则上不超过2000万元,其中单个项目获支持额度原则上不超过1000万元。

第十一条 对注入基金、风险代偿补偿、股权投资、债权投资、股债结合、投贷联动、以奖代补以及购买服务等,法规或政策已有规定的,从其规定,如无规定的,由省工业和信息化厅会同省财政厅或有关部门按程序制定相关政策或规定后执行。

3

省财政厅、省工业和信息化厅、省科学技术厅、省发展和改革委

省财政厅等四部门关于转发《财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的通知

黔财工〔202038

一、延长补贴期限,平缓补贴退坡力度和节奏。综合技术进步、规模效应等因素,将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%20%30%(2020年补贴标准见附件)。为加快公共交通等领域汽电动化,城市公交、道路客运、出租(含网约车)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆,2020年补贴标准不退坡,2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%20%.原上每年补贴规模上限约200万辆。

二、适当优化技术指标,促进产业做优做强。2020年,保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整,适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛(具体技术要求见附件)。2021-2022年,原则上保持技术指标总体稳定。支持“车电分离”等新型商业模式发展,鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性,研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化网联化特征的新能源汽车产品。

三、完善资金清算制度,提高补贴精度。从2020年起,新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆;补贴政策结束后,对未达到清算车辆数量要求的企业,将安排最终清算。新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元),为鼓励“换电”新型商业模式发展,加快新能源汽车推广,“换电模式”车辆不受此规定。

4

省财政厅、 省人力资源社会保障厅、人行贵阳中心支行

省财政厅 省人力资源社会保障厅 人行贵阳中心支行关于转发《财政部  人力资源社会保障部 中国人民银行关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》的通知

黔财金〔202029

一、降低利率水平

新发放创业担保贷款利率应适当下降,由不超过LPR+200BP下降为LPR+150BP,贫困地区(含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区)贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP。具体贷款利率在下降后的利率标准内,由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定,其中,低于一年期(含 一年)的贷款利率由借贷双方参照一年期LPR确定;超过一年期的贷款,由借贷双方协商选择参照1年期或5年期LPR,并在贷款合同中明确约定,财政部门按照合同约定的LPR给予相应贴息。《通知》印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款,仍按原规定执行。

二、进一步降低反担保门槛

各地要打破反担保人的地域限制,建立全省异地担保工作机制,原则上全省范围内符合反担保条件的人员、孵化基地(创业园),都可以为创业项目所在地创业人员提供担保。各担保机构要积极与经办合作银行对接,逐步开展“一县(区)一个信用地区建设”,对信用地区内符合创业担保贷款申请条件且诚实守信的创业者,免除反担保,并给予财政贴息。

25

省财政厅、省地方金融监管局

省财政厅 省地方金融监管局关于印发《贵州省深化政府性融资担保体系改革方案》的通知

黔财金〔202058

1.建立资本金补充机制。省、市级财政部门在综合考虑在保余额、放大倍数、资本金使用效率、业务发展需要等因素的基础上,统筹整合现有财政资金或盘活财政存量资金;各地结合财力状况不断加大对本级政府性融资担保机构资本金投入力度,持续增强政府性融资担保机构资本金实力和业务发展能力

2.建立完善风险补偿机制,省财政厅健全完善贵州省担保贷款风险补偿政策措施,对“442”业务风险代偿补偿机制进行完善,允许金融机构在贷款市场报价利率(LPR)基础上上浮不超过30%,省级财政将30%的风险补偿金及时纳入预算安排。严格控制代偿率,参照国家融资担保基金对代偿率的要求,对“442”业务代偿率超过5%的,省级风险补不再承担30%的代偿责任,全省农业信贷担保业务风险补偿按国家和省有关规定执行。

3.建立保费补贴及业务奖补机制。各级财政部门根据国家有关规定和当地财力,建立政策性担保业务保费补贴及业务奖补机制。对2020125日后疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业,在疫情防控期内新产生的担保业务平均担保费率不超过1%的,省财政给予1%担保费补贴,补贴期限不超过1年。

26

省财政厅

省财政厅关于印发《贵州省政府性融资担保贷款风险补偿金管理暂行办法》《贵州省政府性融资担保政银担风险分担实施细则(暂行)》的通知

黔财金〔202066

支持范围:风险补偿金支持202111日起开展的新增小微企业及“三农”融资担保业务,原则上,单户融资担保余额不超过1000万元(含),对经营情况好、资信评级高、风险程度低的贷款主体,按照“一事一议、风险可控”原则,单户融资担保金额可放宽至2000万元。

补偿方式及标准:在全省范围内由政府性担保机构实施的,符合贵州省政银担风险分担业务相关标准的融资担保业务,发生代偿时,原则由项目承保的担保机构、省级风险补偿、合作金融机构分别按4:4:2比例承担融资担保业务代偿风险。即项目的承保担保机构承担40%,省级风险补偿承担40%,合作金融机构承担20%.政银担风险分担业务具体实施细则另行制定。

7

省科技厅

关于印发《省科技厅权责事项运行规定(暂行)》的通知

黔科通〔202063

1.省级科技计划项目:(1)基础研究计划项目。一般项目资助经费不超过10万元,重点项目资助经费不超过30万元,重大基础研究“一事一议”。(2)科技支撑计划项目。一般项目资助经费不低于50万元,但不超过100万元;重点项目“一事一议”,资助经费不超过500万元,须通过发布指南公开遴选承担单位,成熟一个,启动一个。项目实施周期不超过3年。(3)科技成果转化项目。一般项目资助经费不低于50万元,但不超过100万元,项目实施周期不超过2年;重点项目“一事一议”,资助经费一般不超过500万元,须通过发布指南公开遴选承担单位,成熟一个,启动一个。根据《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》(黔党发〔201127号),对重大创新及成果转化项目,资助经费不超过1000万元。(4)创新券项目。资助经费不超过50万元,其中对技术服务合同、技术咨询合同的资助经费不超过20万元。企业须与高校、科研院所、新型研发机构订立技术开发、技术转让/技术许可、技术服务或技术咨询合同。须为项目实施提供支持额度1倍以上的匹配资金。企业在技术合同履行完毕后,凭技术合同登记凭证及合同履行完毕的支撑材料向省科技厅申请创新券项目,一次性给予资金后补助。(5)科技重大专项。项目下设课题,每个课题资助一般不超过1000万元,承担单位须提供1.5倍以上配套资金。首次拨付资助额的30%,通过中期评估后拨付70%。对省内资源不能解决的重大项目实行“揭榜挂帅”,采取面向省内外发布技术榜单的方式,竞争择优遴选承担单位。参与科技重大专项的省外单位的项目经费,从企业配套经费中支出。

2.科技贷款风险资金池、科技保险、科技贷款贴息(1)科技贷款风险资金池。省科技厅与银行合作建立科技贷款风险资金池,并约定风险池规模、风险分担方式或风险补偿方式等。高新技术企业和科技部备案的科技型中小企业向银行申请贷款开展研发活动,对贷款逾期产生的风险,按照省科技厅与银行的约定,从科技贷款风险资金池中给予银行一定的风险补偿。(2)科技保险。对新产品研发和推广给予企业30%-50%的保费补助,具体补助比例视险种、年度保费总额、科技保险补助资金总预算确定。每个企业每年补助额度不超过15万元。(3)科技贷款贴息。按不超过企业应支付同期银行贷款市场报价利率(LPR)计算的利息额的20%给予企业贴息,每个企业每年贴息额度不超过10万元。对已享受专利权质押贷款贴息补助的企业,不再享受该项贴息。

3.创新基地(1)重点实验室。企业类重点实验室建设项目资助经费不超过200万元。(2)技术创新中心。建设项目资助经费不超过200万元。(3)科技资源共享服务平台。“一事一议”,重点支持科学数据、种质资源共享。

4.创新创业载体(1)科技企业孵化器。建设项目资助经费不超过100万元。(2)众创空间。建设项目资助经费不超过100万元。(3)星创天地。建设项目资助经费不超过100万元。

5.科技型企业梯队(1)高新技术企业。对认定的高新技术企业,一次性资助30万元,其中,重新认定的高新技术企业须核实其研发投入。资助经费用于项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度1倍以上的匹配资金。企业享受该项支持间隔周期不少于三年,企业近三年内享受其他科技型企业梯队支持的,按就高原则实施差额补助。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取“双随机一公开”方式抽查。(2)科技型种子企业。资助经费15万元,由项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度1倍以上的匹配资金。企业享受该项支持间隔周期不少于三年,如近三年内获得高新技术企业认定经费资助的,按就高原则给予支持。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取“双随机一公开”方式抽查。(3)科技型小巨人企业。上一年销售收入不低于500万元且不高于5000万元的企业,一次性资助20万元;上一年销售收入不低于5000万元且不高于3亿元的企业,一次性资助50万元。资助经费用于项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度1倍以上的匹配资金。企业享受该项支持间隔不少于三年,如近三年内获得高新技术企业认定经费资助的,按就高原则给予相应的差额补助。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取“双随机一公开”方式抽查。

6.其他(1)院士工作站。建设项目资助经费不超过50万元。(2)新型研发机构。除适用《科技部关于促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019313号)的政策措施外,对符合《贵州省新型研发机构支持办法(试行)》(黔科领发〔20202号)的新型研发机构,在省级科研机构创新能力建设项目支持方面,视同贵州省省属自然科学研究机构,可申请贵州省科研机构创新能力建设专项。对我省重点产业和领域发展有重大意义的新型研发机构可采取“一事一议”给予支持。(3)技术转移机构。建设项目资助经费不超过30万元。(4)科技创新人才团队。资助经费50万元,由项目承担单位自立项目开展技术研究与开发活动。项目承担单位须为项目实施提供支持额度1倍以上的匹配资金。项目主持人即团队领衔人。省科技厅或其委托的项目管理专业机构采取“双随机一公开”方式抽查。

8

省农业农村厅

贵州省农业农村厅关于开展农银企产业共同体创新试点的通知

黔农发〔201937

一、主要目标

创新试点项目要以企业为基础、以项目为载体、以利益为纽带、以资源为依托、以创新为动力,形成资源高效利用、资金多元投入、利益紧密连接、优势充分发挥的农银企产业共同体,促进财政资金和农村资源带动社会、金融资本更多投入农业产业,培育和壮大一批农业龙头企业,纵深推进农村产业革命,促进乡村振兴战略措施落地落实。

二、创新要素

(一)实施主体创新。

(二)资金筹措创新。创新试点项目的总投资,以226比例构成,即地方国有企业出资20%、社会资本出资20%、银行贷款60%。其中,地方国有企业出资部分可申请省级财政资金200-3000万元(不超过总投资的20%),由创新试点项目申报单位所在地人民政府授权地方国有企业履行出资人职责。

(三)利益联结创新。

(四)融资模式创新。

9

省财政厅、 省能源局

省财政厅 省能源局关于印发《充电基础设施建设补助资金绩效承诺奖补办法》的通知

黔财工〔2019114

第六条 绩效承诺奖补

按照绩效承诺目标实施奖补,单个项目奖补资金最高不超过100万元。企业申报符合补助范围和补助条件的项目,同时制定绩效承诺目标,经审核符合规定支持项目,应与省能源局签订“绩效承诺目标”协议,绩效承诺目标与财政资金同步批复下达,对已开工建设的充电基础设施项目首次下达资金比例不低于项目奖补总额的50%,其余资金待项目完工经省能源局会同省财政厅等有关单位按照“绩效承诺目标”对标对表验收合格后予以下达,未完成绩效承诺目标的项目,按照实际完成绩效承诺目标比例递减。

第七条 奖补标准

()建设补贴。对非财政性资金投资、符合国家标准的公用或专用充电设施,按直流桩200/千瓦、交流桩100/千瓦的标准给予一定补贴。
    (
)对充电服务网络运营监控平台建设予以适当补助,具体补助金额经省大数据局审定后确定。
    (
)对符合《贵州省电动汽车充电基础设施示范项目管理办法(暂行》规定条件,并经省能源局会同有关部门确定为充电基础设施建设示范的项目,按照本办法规定程序实施奖补,奖补金额100万元,单个企业奖补资金最高不超过200万元。

10

省政府

省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见

黔府发〔2020

3

五、强化组织保障()加强财政金融支持。20202025年省级财政每年新增预算安排10亿元,专项支持煤矿瓦斯防治攻坚、煤矿智能化建设等,各级政府相应设立专项资金。争取中央工业结构调整专项资金、煤矿安全改造中央预算内资金等,发挥投贷联动、能源结构调整基金作用,鼓励金融机构支持煤矿安全改造和智能化建设。

11

省能源局、 省财政厅

省能源局 省财政厅印发关于支持加大煤矿安全生产投入的若干政策措施的通知

黔能源煤安〔202062

一、支持范围

(一)支持购买关键装备。

1.购置使用全新大型掘进装备。对煤矿新购置使用的大功率岩巷掘进机(截割电机功率260kW及以上)每台奖补150万元,掘锚一体掘进机(具有掘锚一体功能的掘进机)每台奖补200万元,盾构机每台奖补300万元。

2.购置使用全新定向钻机。对煤矿新购置使用的定向钻机(扭矩≥4000N·m,具有孔口监视、随钻测量、孔底和钻进动力等功能)每台(套)奖补100万元。

3.租赁使用关键设备。对煤矿或瓦斯防治专业服务队伍租赁前述大型掘进设备或定向钻机,酌情给予适度奖补,但奖补资金总额最高不超过前述购置设备奖补标准。

(二)支持重点工程建设。

1.保护层开采工程。对突出煤矿、按突出管理的煤矿将厚度1.3米以下(不含本数)的煤层作为保护层开采的,按实际开采面积每平方米奖补20元。

2.顶底板瓦斯抽放巷穿层抽采瓦斯工程。对突出煤矿、按突出管理的煤矿年度内新掘进的顶底板瓦斯抽放巷进行奖补,其中:巷道净断面15平方米以下的巷道每米奖补500元、净断面15平方米及以上的巷道每米奖补800元。享受顶底板瓦斯抽放巷穿层抽采瓦斯工程奖补政策的,其抽采区域内的保护层开采工程不再进行奖补。

3.瓦斯抽采利用工程。继续对煤矿瓦斯抽采利用率达到35%—55%(均含本数)的每立方米奖补0.1元,大于55%的每立方米奖补0.2元。新建煤矿瓦斯发电项目,装机容量1000千瓦(含)以下的一次性奖补50万元,装机容量1000千瓦以上的一次性奖补80万元。新建煤矿瓦斯提纯项目,一次性奖补500万元。

4.安全生产标准化建设工程。对通过国家煤矿安监局验收,并公告为一级安全生产标准化等级的煤矿,一次性奖励100万元。

5.地面瓦斯抽采工程。对采用“三区联采”等方式地面抽采煤矿瓦斯的,经抽采达标评判合格后(残余瓦斯含量小于8m3/t),每平方公里抽采范围奖补200万元。

6.安全风险监测预警系统工程。支持省级能源行业主管部门和贵州煤矿安监局共同建设贵州省煤矿安全风险监测预警系统项目,实现省、市、县、煤矿四级联网。

7.“双回路”供电系统改造工程。对公告正常生产煤矿、联合试运转煤矿及技改煤矿2020年内新实施的双回路改造工程中110kV线路按每公里10万元、35kV线路按每公里5万元进行奖补,每处煤矿奖补金额最高不超过100万元。

(三)支持煤矿智能化建设。

1.智能化采掘工作面建设。对新实施的智能化采煤工作面,每个工作面奖补400万元;对新实施的智能化掘进工作面,每个工作面奖补300万元。

2.智能煤矿建设和煤矿机器人研发应用。对智能煤矿试点建设和煤矿机器人研发应用项目,所需经费按“一事一议”原则确定。

(四)支持政府部门购买第三方技术服务等工作。根据各市(州)辖区内生产煤矿安全回采煤量,按每吨0.2元奖补给市(州)政府作为工作经费,用于购买对煤矿瓦斯防治六个专项行动实施方案、项目方案进行审查验收,核查煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定结果等第三方技术服务。

支持省级能源行业主管部门根据工作实际需要购买第三方技术服务。

(五)支持煤矿瓦斯防治专业化服务。对具有瓦斯防治能力的专业化队伍(企业、机构)与贵州省煤矿企业开展合作的瓦斯治理项目进行奖补,奖补范围、标准按“一事一议”原则确定。

(六)支持煤矿安全生产技术与应用研究。对煤矿安全生产新技术、新工艺的推广和应用研究项目进行奖补,项目经费按“一事一议”原则确定。

(七)支持煤矿安全生产和能源高质量发展所需的其他事项。

412

省能源局、省自然资源厅、省财政厅、省生态环境厅、省水利厅、省市场监管局、省林业局、贵州煤矿安全监察局

关于加快推进兼并重组煤矿分类处置促进煤炭产业转型升级发展的通知

黔能源煤炭〔2020100

四、支持煤矿关闭退出

(一)对未取得兼并重组实施方案且自愿直接关闭的煤矿,完成采矿权注销(废止)后,按初步设计(开采方案、采矿权证)规模80/吨给予一次性奖补;仅取得采矿权证未取得初步设计(开采方案)批复的,按采矿权证规模减半予以奖补。

(二)对批复保留而自愿直接关闭的煤矿,未取得初步设计(开采方案)批复的,按100/吨扣除配对关闭煤矿已拨付资金后给予一次性奖补,规模以参与重组煤矿原有产能之和认定;取得初步设计(开采方案)批复的,按80/吨给予一次性奖补,规模以初步设计(开采方案)批复认定。

(三)对选择产能置换的煤矿关闭时不予奖补;对与未取得实施方案批复的煤矿替换保留、关闭的煤矿不予奖补;对因安全生产事故明确关闭的煤矿不予奖补。

上述奖补政策所需资金从省能源局现有专项资金中统筹解决。

13

省市场监管局

省市场监管局关于印发《贵州省知识产权创造运用促进资助办法》的通知

黔市监发〔202017

第四条 资助对象为贵州省行政辖区内登记注册企事业单位、社会团体及其他社会组织等,以及户籍所在地或经常居住地为贵州省内的自然人,且知识产权成果纳入贵州统计范围。

第十条  对获得国家知识产权局授权的发明专利,每件一次性资助3000元。

第十一条  国(境)外申请受理和确权授权的知识产权资助标准为:

(一)向香港、澳门或台湾地区申请并获得确权、授权的知识产权,每件一次性资助5000元;

(二)通过《专利合作条约》或《商标国际注册马德里协定》向国外申请知识产权进入国家受理阶段的,每项一次性资助5000元;获得确权、授权的,每件再资助1万元,每件知识产权资助不超过3个国家或地区;通过逐一国家申请国外知识产权受理的,每件一次性资助5000元;获得确权、授权的,每件再资助1万元。

第十二条  对已满6年的授权发明专利,自缴纳第6年年费之日,半年内提出申请,每件一次性资助3000元。

第十三条  其他知识产权资助标准:

(一)对不同渠道获得确权、授权的地理标志,每件一次性资助2万元,不重复资助。

(二)对获得植物新品种权的,每件一次性资助5000元。

(三)对集成电路布图设计专用权授权的,每件一次性资助2000元。

第十九条  知识产权管理标准化建设资助标准。资助对象首次通过知识产权管理体系认证之日起,一年内提出申请的,一次性资助3万元。

第二十条  知识产权运用转化资助标准:

(一)购买知识产权保险的保费金额在2万元以上的,一次性资助3000元。

(二)向银行机构申请知识产权质押贷款的,按照贷款市场报价利率(LPR)50%给予贴息资助,每个资助对象最高资助20万元,提前还本付息的,以实际发生的利息金额为基数参照上述标准给予资助。

第二十一条  知识产权服务业发展资助标准:

(一)经国家知识产权局批准在贵州设立满3年、拥有2名以上在贵州省备案执业的专利代理师、上年度代理贵州申请人的国内发明专利申请量150件以上,且发明专利授权50件以上的专利代理机构(含外省在贵州设立的分支机构)一次性资助2万元,不重复资助。

(二)在国家知识产权局商标局备案成立满3年,并且在代理的商标注册申请中上年度被核准的商标注册500件以上的商标代理机构一次性资助2万元,不重复资助。

(三)对获得专利代理师资格证书并首次在贵州省内专利代理机构(含外省在贵州设立的分支机构)执业满1年的专利代理师,给予一次性资助2000元。

(四)对获得知识产权师中级以上(含中级)专业技术职称、国家级知识产权人才、受聘为国家级知识产权专家的自然人,给予一次性资助2000元。

第二十二条  知识产权发展资助标准:

(一)对获得批准的国家知识产权强市、国家知识产权示范城市、国家知识产权强县工程示范县、国家知识产权示范园区、国家知识产权示范企业、国家技术与创新支持中心(TISC)、国家知识产权示范高校、科研机构、国家知识产权信息服务中心、全国中小学知识产权教育示范学校等国家级项目,以及贵州省高价值专利项目、贵州省地理标志产品产业化促进项目的,给予一次性资助50万元。

(二)对获得批准的国家知识产权试点城市、国家知识产权强县工程试点县、国家知识产权试点园区、国家知识产权优势企业、国家知识产权试点高校、科研机构、全国中小学知识产权教育试点学校、全国知识产权服务品牌机构等国家级项目,给予一次性资助30万元。  

(三)对贵州省知识产权优势企业、县域经济知识产权战略推进工程,给予一次性资助20万元。

14

省财政厅、省大数据局

省财政厅 省大数据局关于印发《贵州省大数据发展专项资金管理办法(2020修订版)》的通知

黔财工〔2020

7

第二条 贵州省大数据发展专项资金(以下简称专项资金),是由省人民政府批准设立,省级财政预算安排用于改善我省大数据发展环境,推动大数据战略行动,促进数字经济成长,重点支持引领性、应用性、支撑性大数据项目发展的资金。  

第七条 专项资金支持范围主要包括:

(一)支持大数据产业高质量发展,壮大数字经济,促进数字产业化和产业数字化,改善大数据企业发展环境,推动大数据与实体经济深度融合,促进大数据产业集聚。
    
(二)支持新型数字设施和新一代信息基础设施的规划建设、运维保障、升级改造、产业链构建和场景应用等,提升关键信息基础设施能力。
    
(三)支持大数据领域的地方法律法规、标准规范、课题研究、产业监测、数据治理、省级政务信息化、安全保障、会展推广及对外交流合作、人才引进和培育、产业基金及专项业务经费等。
    
(四)支持和培育大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术、新业态和新模式,促进技术创新和应用推广,开展各类试点示范,推动重点项目建设,发展创新创业平台。

(五)省委、省政府确定的其他事项和全省大数据发展规划、年度工作要点确定的其他工作。

15

省大数据局

省大数据局关于印发《贵州省“企业上云”云使用券管理实施细则(2020年修订版)》的通知

黔数〔202020

第五条  云使用券是为支持“企业上云”而发放的、用于补贴上云企业云服务使用费的凭证。
    
第六条  云使用券发放管理遵循“合法合规、总额控制、据实结算”原则,本年度云使用券资金额度用完后,不再发放云使用券。第十五条  省大数据局每年制定云使用券发放计划,系统运营方根据云使用券发放计划配置云使用券,并通过服务系统进行公示。
    
第十六条  符合条件的上云企业可随时在线申领云使用券。上云企业领用云使用券不能超过两次,初次申领云使用券的最高补贴额度为5万元,再次申领时,最高补贴额度为3万元。上云企业提交云使用券申领申请,经系统运营方审核通过,获得当年云使用券使用额度。

第十八条 上云企业可在线选择云服务商提供的产品进行购买,确定是否使用云使用券,其中基础设施层云服务的最高支持比例为40%,平台系统层云服务、业务应用层云服务的最高支持比例为60%,优先向“万企融合”大行动带动的实体经济企业倾斜。购买时需阅读并确认《贵州省上云企业上云服务交易协议》。      

16

人行贵阳中心支行、 
贵州银保监局、 
省发展改革委、 省工业和信息化厅、 省财政厅、省市场监管局、 
贵州证监局 
、国家外汇管理局贵州省分局

关于转发《中国人民银行 银保监会 发展改革委
工业和信息化部 财政部 市场监管总局 证监会 外汇局关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》的通知

贵银发〔202044

一、不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策:

(一)安排好中小微企业贷款延期还本付息。完善延期还本付息政策,加大对普惠小微企业延期还本付息的支持力度。银行业金融机构要加大政策落实力度,提高受惠企业占比,对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的企业,贷款期限要能延尽延要结合企业实际,提供分期还本、利息平摊至后续还款日等差异化支持。提高响应效率、简化办理手续,鼓励通过线上办理。

(二)用好再贷款再贴现政策。人民银行分支机构要用好再贷款再贴现政策,引导金融机构重点支持中小微企业,以及支持脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业领域。加强监督管理,确保资金发放依法合规防止“跑冒滴漏”。中小银行要运用好再贷款再贴现资金鼓励中小银行加大自有资金支持力度,促进加大中小微企业信贷投放,降低融资的成本。

(四)加大保险保障支持力度。鼓励保险机构根据中小微企业受疫情影响程度的具体情况,提供针对性较强的相关贷款保证保险产品,鼓励保险公司区分国别风险类型,进一步提高出口信用保险覆盖面,加大出口中小微企业的风险保障。鼓励保险公司在疫情防控期间,探索创新有效的理赔方式,确保出险客户得到及时、便捷的理赔服务。
     
四、发挥多层次资本市场融资支持作用

   (十九)加大债券市场融资支持力度。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元,支持大型企业更多发债融资,释放信贷资源用于支持小微企业贷款。优化小微企业专项金融债券审批流程,疏通审批堵点,加强后续管理,2020年支持金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元。进一步发挥民营企业债券融资工具支持作用。推动信用风险缓释工具和信用保护工具发展,推广非公开发行可转换公司债融资工具。

(二十)提升中小微企业使用商业汇票融资效率。对于确需延时支付中小微企业货款的,促进企业使用更有利于保护中小微企业合法权益的商业汇票结算,推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联,加快商业汇票产品规范创新,提升中小微企业应收账款融资效率。

(二十一)支持优质中小微企业上市或挂牌融资。支持符合条件的中小企业在主板、科创板、中小板、创业板上市融资,加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行融资制度,引入向不特定合格投资者公开发行机制,取消定向发行单次融资新增股东35人限制,允许内部小额融资实施自办发行,降低企业融资成本。设立精选层,建立转板上市制度,允许在精选层挂牌一年并符合相关条件的企业直接转板上市,打通挂牌公司持续发展壮大的上升通道。对基础层、创新层、精选层建立差异化的投资者适当性标准,引入公募基金等长期资金,优化投资者结构。

(二十二)引导私募股权投资和创业投资投早投小。修订《私募投资基金监督管理暂行办法》(中国证券监督管理委员会令第105号),强化对创业投资基金的差异化监管和自律。制定《创业投资企业标准》,引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业。鼓励资管产品加大对创业投资的支持力度,并逐步提高股权投资类资管产品比例,完善银行、保险等金融机构与创业投资企业的投贷联动、投保联动机制,加强创业投资企业与金融机构的市场化合作。推动完善保险资金投资创业投资基金政策。

(二十三)推进区域性股权市场创新试点。选择具备条件的区域性股权市场开展制度和业务创新试点,推动修改区域性股权市场交易制度、融资产品、公司治理有关政策规定。推动有关部门和地方政府加大政策扶持力度,将区域性股权市场作为地方中小微企业扶持政策措施综合运用平台。加强与征信、税务、市场监管、地方信用平台等对接,鼓励商业银行、证券公司、私募股权投资机构等参与,推动商业银行提供相关金融服务。                                         

17

人行贵阳中心支行、 
贵州银保监局、 省发展改革委、 省财政厅、 省工业和信息化厅

关于转发《中国人民银行 银保监会 财政部 发展改革委
工业和信息化部关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》等文件的通知

贵银发〔202045

一、政策适用范围
    
对于202061日至1231日期间到期的普惠小微贷款(包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款,下同),按照“应延尽延”要求,实施阶段性延期还本付息。对于2020年年底前到期的其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业(外贸企业)等有特殊困难企业的贷款,可由企业与银行业金融机构自主协商延期还本付息。
    
人民银行会同有关部门对银行业金融机构执行延期还本付息政策给予政策支持,并对城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行等地方法人银行业金融机构(以下简称地方法人银行)执行普惠小微贷款延期还本付息政策给予相关激励。

二、关于普惠小微贷款到期本金、应付利息支付安排
    
对于202061日至1231日期间到期的普惠小微贷款本金,银行业金融机构应根据企业延期还本申请,结合企业受疫情影响情况和经营状况,通过贷款展期续贷等方式,给予企业一定期限的延期还本安排。还本日期最长可延至2021331日上述贷款涉及担保的,银行业金融机构应与企业、担保人等协商处理,根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排对于202061日至1231日普惠小微贷款应付利息银行业金融机构应根据企业延期付息申请结合企业受疫情影响情况和经营状况,给予企业一定期限的延期付息安排贷款付息日期最长可延至2021331日,免收罚息。延期利息的具体偿还计划,由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确定。对地方法人银行执行普惠小微贷款延期还本付息政策的激励措施

三、为充分调动地方法人银行积极性,人民银行会同财政部通过特殊目的工具,对地方法人银行给子其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。在规定期限内,同一笔贷款多次延期还本的,只在首次延期时享受激励措施
地方法人银行申请激励资金,应向人民银行副省级城市中心支行或地市中心支行提交材料,并对材料的真实性负责。人民银行省会(首府)城市中心支行以上分支机构会同同级银保监会派出机构对辖区内银行业金融机构延期还本付息业务开展情况进行监督,确保地方法人银行所提供数据真实、准确、完整。发现地方法人银行存在数据虚报错报、套取激励资金等违规行为的,人民银行将收回已发放的激励资金,取消该地方法人银行申请激励资金的资格,并依法予以惩戒。

18

人行贵阳中心支行

中国人民银行贵阳中心支行关于做好
贵州省金融支持稳企业保就业工作的通知

贵银发〔202048

一、金融支持稳企业保就业工作目标
    
全省金融系统通过加大对重点行业和重点群体等各类市场主体的支持力度,促进企业的有效融资需求得到合理满足,实现扩大企业融资覆盖面、降低企业融资成本、促进降低企业死亡率的总体目标以及以下基本目标:

(一)金融机构服务民营企业和中小微企业的能力持续提升,市场主体融资支持和覆盖面明显增加,小微企业信用贷、首贷、无还本续贷大幅增加,2020年实现“增量、降价、提质、扩面”目标。
    
(二)融资供需双方更加充分、有效对接,重点行业企业及重点群体的有效融资需求满足率大幅提升。

(三)再贷款再贴现额度、延期还本付息、信用贷款支持计划等各项稳企业保就业政策高效落实,市场主体生存发展的金融环境显著改善。
    
(四)地方政府金融配套政策落实主体责任充分发挥,信息共享、融资担保、风险分担、账款清欠等机制进一步健全。

19

人行贵阳中心支行

中国人民银行贵阳中心支行关于转发
《中国人民银行办公厅关于落实好中小微企业贷款延期还本付息和小微企业信用贷款支持政策的通知》的通知

贵银发〔202083

一、关于中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策

(一)延期还本包括贷款展期、无还本续贷、调整还款计划、借新还旧、3个工作日内的还旧借新(指企业还款后3个工作日内发放新贷款,包括年审制贷款到期偿还后再借部分)等其中,3个工作日从企业还款日的下一个工作日开始计算对于还旧借新方式的延期金额确定,若原贷款本金与新贷款本金不一致,取两者较小值;若原贷款与新贷款担保方式不一致,可纳入延期还本付息统计范围。自助循环类贷款不纳入到期本息和延期本息统计范围

(二)对于贷款延期后到期日或付息日超过2021331日的,也纳入落实延期还本付息政策的统计范围。其中,对于普惠小微贷款本金延期后到期日超过2021331日的,纳入普惠小微贷款延期支持工具激励范围

(三)因新冠肺炎疫情影响列为关注类的普惠小微贷款,只要企业提出申请,根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排,且承诺保持就业岗位基本稳定,应子以延期还本付息支持

(四)对享受政策激励的普惠小微贷款行业领域没有特别要求,均可以纳入支持工具激励范围,对疫情发生前已逾期或非生产经营活动相关的贷款,不适用“应延尽延”要求。

(五)鼓励银行业金融机构坚持实质性风险判断,不因实施阶段性延期还本付息政策下调企业贷款风险分类

(六)对于前期符合上述条件但未申报政策激励的普惠小微贷款,可以再次申请政策激励。      

二、关于普惠小微企业信用贷款支持政策

(七)明确只要没有抵质押或第三方担保,仅凭小微企业个体工商户或小微企业主自身信用获得的经营性贷款,均纳入政策支持和监测范围

(八)对于最后一次操作时仍未结清的自助循环类贷款,在最后一次申报时根据实际贷款金额和期限折算政策激励金额。

20

人行贵阳中心支行办公室

中国人民银行贵阳中心支行办公室关于印发
《贵州省人民银行系统金融支持稳企业保就业工作方案》的通知

贵银办发〔202085

二、主要目标

(一)推动市场主体融资支持和覆盖面明显增加。政金企沟通和信息共享更加顺畅,融资双方对接更加精准频繁高效,重点行业企业及群体的有效融资需求满足率大幅提升。小微企业信用贷、首贷和无还本续贷大幅增加,实现“增量、降价、提质、扩面”的目标。普惠小微企业贷款实现增速和户数“两增”。

(二)确保各项金融支持政策精准实施。强化同有关金融监管部门的协调配合,进一步强化货币政策工具、宏观信贷政策、金融机构内部激励约束政策、债券融资政策、资本市场服务政策和产业链金融政策等金融政策工具的运用,市场主体生存发展的金融环境得到显著改善。一是推动再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期支持工具、信用贷款支持计划等各项金融支持疫情防控、复工复产和稳企业保就业优惠政策精准高效落地。二是优化监管政策外部激励措施,实施差异化监管考核,适当放宽监管指标容忍度,推动金融机构进一步完善内部激励约束政策,将普惠金融指标在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上,各项政策安排进一步向小微企业倾斜,有效降低担保融资门槛,简化审批流程,提高信贷投放效率。对落实政策较好的金融机构予以货币政策工具和金融市场工具等政策倾斜。三是中小微企业供应链融资得到发展,应收账款融资服务平台作用进一步发挥。

(三)促进有关金融配套政策持续完善。推动地方政府履行好金融配套政策落实的主体责任,进一步建立健全信息共享、融资担保、风险分担和账款清欠等方面的工作机制,更好地落实财税优惠政策,清理规范不合理和违规融资收费,发挥地方政府性融资担保机构作用,企业营商环境得到切实改善。

21

人行贵阳中心支行办公室

中国人民银行贵阳中心支行办公室关于印发
《贵州省金融支持稳企业保就业操作指引》的通知

贵银办发〔202086

三、如何做好第三类企业对接

(一)金融政策工具。

1)货币政策工具。……再贷款再贴现额度要重点投向涉农、外贸和受疫情影响较重的行业。要落实好总行新创设的政策工具,支持中小银行更多发放普惠小微企业信用贷款,降低小微企业融资门槛。要加强额度管理,精准快速发放资金,防止资金“跑冒滴漏”。  

2)信贷监管政策工具。联合当地金融监管部门落实临时性延期还本付息政策,让更多企业享受政策支持。根据中央政策文件,对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业,适当延长延期还本付息。进一步放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度。

3) 金融机构内部激励约束政策。督促地方法人银行提升普惠金融在分支行综合绩效考核的权重。支持其在内部资源配置、绩效考评、风险评估、尽职免责、金融科技等政策安排上对小微企业倾斜。鼓励银行在守住风险底线基础上,降低对重点行业企业和重点群体的担保融资门槛、简化审批流程、加快信贷投放。

4)债券融资政策。一是推动运用信用增进工具等支持低评级和民营企业扩展融资渠道,促进融资接续。二是推动运用小微企业专项金融债券,促进符合条件的地方法人银行优化负债结构,扩大资金来源,提升对小微企业信贷投放能力。配合做好地方法人银行金融债券发行初审工作,协助总行完成金融机构2020年发行小微企业专项金融债券3000亿元的目标。三是积极支持中小银行发行资本补充债券,提升风险防范能力和信贷投放能力。四是支持大型企业提升债券等直接融资比重,为小微企业腾挪更多信贷资源,推进实现公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元的目标。要介绍政策和市场情况,申请程序,协助介绍中介机构,做好对接。五是强化风险监测,及时掌握当地发债企业情况,协调相关部门做好违约风险化解处置工作。

5)产业链金融政策。一是应收账款融资服务平台。推动更多核心企业接入服务平台,推进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元目标实现。二是提升中小微企业使用商业汇票融资效率。推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联,加快商业汇票产品规范创新,提升中小微企业应收账款融资效率。

6)外汇管理便利化措施。引导银行通过外汇贷款、信用证、跨境融资、跨国公司资金集中运营管理等方式加强对涉外企业的金融支持。            

(二)金融政策配套工具。

1)支持建立健全担保增信和风险补偿机制。推动用好中央财政特殊转移支付的1万亿元新增财政赤字和1万亿元抗疫特别国债,引导增加政府性融资担保基金规模,补充政府性融资担保机构资本金。推动改革政府性融资担保运营考核机制,免除反担保要求,逐步将平均担保费率和再担保费率降至1%以下。推动有条件的地方政府因地制宜建立风险补偿“资金池”,提供中小微企业贷款风险补偿、贴息和奖励、应急转贷、政府性融资担保机构资本补充等。

22

中国证监会

中国证监会关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见

中国证监会公告〔202029

二、主要制度安排

(一)转入板块范围。试点期间,符合条件的新三板挂牌公司可以申请转板至上交所科创板或深交所创业板上市。

(二)转板上市条件。申请转板上市的企业应当为新三板精选层挂牌公司,且在精选层连续挂牌一年以上。挂牌公司转板上市的,应当符合转入板块的上市条件。转板上市条件应当与首次公开发行并上市的条件保持基本一致,交易所可以根据监管需要提出差异化要求。

(三)转板上市程序。转板上市属于股票交易场所的变更,

不涉及股票公开发行,依法无需经中国证监会核准或注册,由上交所、深交所依据上市规则进行审核并作出决定。转板上市程序主要包括:企业履行内部决策程序后提出转板上市申请,交易所审核并作出是否同意上市的决定,企业在新三板终止挂牌并在上交所或深交所上市交易。

(四)转板上市保荐。提出转板上市申请的新三板挂牌公司,按照交易所有关规定聘请证券公司担任上市保荐人。鉴于新三板精选层挂牌公司在公开发行时已经保荐机构核查,并在进入精选层后有持续督导,对挂牌公司转板上市的保荐要求和程序可以适当调整完善。

(五)股份限售安排。新三板挂牌公司转板上市的,股份限售应当遵守法律法规及交易所业务规则的规定。在计算挂牌公司转板上市后的股份限售期时,原则上可以扣除在精选层已经限售的时间。上交所、深交所对转板上市公司的控股股东、实际控制人、董监高等所持股份的限售期作出规定。


扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇: