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省政府办公厅党组关于巡视集中整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署,2024229日至515日,十三届省委第四轮第六巡视组对省政府办公厅党组进行了常规巡视。624日,省委巡视组向省政府办公厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导,坚决扛起巡视整改政治责任

一是提高政治站位抓整改。省委巡视反馈意见后,省政府办公厅党组坚持深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,站在讲政治的高度,认真落实省委书记专题会、省委常委会会议研究巡视工作议题有关决定事项,立即成立由厅党组书记任组长的巡视整改工作领导小组,认真组织制定厅党组巡视整改落实方案,针对问题梳理107条整改措施,明确责任领导、责任部门和完成时限,实行台账化销号管理。同步制定省委巡视反馈选人用人问题、落实意识形态工作责任制问题专项整改落实方案,一体抓好巡视整改。

二是压紧压实责任抓整改。省政府办公厅党组坚决贯彻“抓好整改是尽职、不抓整改是渎职、整改不力是失职”的要求,厅党组书记坚持以上率下,主动认领,认真分析,带头领办重点难点问题,多次组织召开党组会议专题研究部署巡视整改工作;厅党组成员和牵头厅领导切实履行“一岗双责”,及时调度研究整改进展情况;厅巡视整改工作领导小组办公室采取会议调度、下发提示、现场督导等多种形式,统筹推进巡视整改;各处室根据工作责任,切实抓好整改任务落实落细,确保整改任务有序推进。2024年11月21日,厅党组召开巡视整改专题民主生活会,根据省委巡视反馈问题、会上查摆问题以及相互批评提出的意见,认真制定了《巡视整改专题民主生活会整改落实方案》,细化四个方面、14条具体整改任务,确保巡视整改取得实实在在的成效。

三是注重统筹兼顾抓整改。厅党组坚持以刀刃向内的自觉和刮骨疗毒的勇气,严格要求全厅党员干部坚决杜绝“过关”思想和“交账”心理,进一步增强持续推进巡视整改的责任感、使命感、紧迫感,持续紧盯反馈问题,坚持靶向施策,着力把巡视整改工作向纵深推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对巡视反馈指向明确、原因清楚的整改任务,立行立改。对需要标本兼治、建章立制的整改任务,新建(修订)印发了32项制度规定。常态化与省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委巡视办沟通汇报,积极争取对我厅巡视整改工作的指导帮助。全力支持派驻纪检监察组履行巡视整改监督责任,及时通报情况,自觉接受监督。针对已经完成整改的问题,认真开展“回头看”,把问题是否解决、情况是否向好作为评价标准,持续抓好巩固提升,确保类似问题不再反弹。

二、坚持问题导向,有力有序推进巡视整改取得实效

(一)关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央重大决策部署和省委省政府重点工作方面

1.深入学习贯彻党的创新理论。一是增强学习计划性。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神作为一切工作的总遵循、总纲领、总指针,对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实。按照“年度计划、季度研讨、月度提示”要求,每年年初根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的通知》要求,结合实际制定印发厅党组理论学习中心组年度学习计划,每月下发重点学习任务“提示单”,持续抓好理论学习。二是加强统筹指导。充分发挥厅党组理论学习中心组示范带头作用,每季度至少组织开展1次中心组集中学习研讨。用好“一月一讲”“干部讲坛”“青年理论学习小组”等学习载体,统筹指导机关党委、各党支部加强理论学习,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。三是推动学习成果转化。坚持学用结合、以学促干,将理论学习、调查研究与履行“三办”“三服务”职能职责相结合,每年制定调查研究工作方案,组织深入基层、深入群众开展调查研究,围绕落实全省半年经济工作会议精神,厅领导班子成员带队赴9个市(州)开展专题调研,形成调研报告11篇,获省政府主要领导批示9次。

2.进一步强化党内法规的贯彻落实。一是持续加强学习。将党章等重要党内法规纳入厅党组理论学习中心组学习的重要内容,梳理制定学习和培训计划,及时跟进传达党内法规相关内容,组织全厅党员干部对党内法规学习全覆盖。二是抓好规范化建设。严格落实《中国共产党党内法规制定条例》,结合工作实际,及时修订完善厅内发布的“三重一大”、意识形态、学习教育等制度规定,按要求做好合法性前置审查和备案等工作。三是持续强化执行落实。厅党组专题研究党内法规相关工作,将执行落实情况纳入党建工作成效考核。每年组织对党内法规执行落实情况开展监督检查,强化考核结果运用。

3.持续推动全省政务服务水平提升。一是开展成效评估。对2020年以来国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》等政务服务改革方面的文件,开展落实情况成效评估,对需进一步加强的任务,研究提出推进措施,督促落实到位。二是加强培训指导。组织对9个市(州)及有关县(区)政务服务窗口人员服务标准、工作流程、办件规范等内容进行培训。编印《应知应会》和《模拟综窗服务情景规范》手册,组织全省政务服务中心进行学习,持续提升业务能力。三是提升办理质效。对省级12345热线群众反映的诉求进行分类处置,采取发函督办、电话督办、现场督办、召开协调会等方式进行办理;对涉及面广、诉求量大、矛盾集中的疑难类诉求,报请相关机构专项督办。四是抓好部门联动。针对群众反映集中的突出问题,积极与相关职能部门协商,对办理结果共同开展下沉调研回访,确保群众急难愁盼问题得到合理有效处置。

4.提升公文运转效率。一是强化制度规范。修订《省人民政府办公厅公文运转和办理规定》《省人民政府办公厅公文分办规定》等,完成公文处理笺的调整及规范,进一步规范公文运转和办理。二是压实审核责任。严格执行公文审核把关制度,紧盯公文审核各环节审核要点,优化公文复核方式方法,严把公文质量关。三是加强学习培训。采取灵活多样的模式,有针对性地对厅内各处(室)、单位及省级政府系统公文处理进行培训指导,进一步提升公文写作理论及公文处理规范化水平。

5.进一步规范应急信息报送管理。一是严格工作规范。召开全省政府系统突发事件信息报送工作专题会议,对突发事件信息报送工作进行重点强调,进一步明确工作责任、报送流程、督促检查等措施,提升突发事件信息报送规范化水平。二是开展督促指导。结合工作实际,采取“四不两直”方式,深入基层值班岗位和重点企业,对值班值守和信息报送工作进行明查暗访。三是完善工作流程。修订突发事件信息报告工作制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。坚持每年举办1期全省政府系统值班能力提升培训班,指导全省政府系统值班机构充分发挥预警研判、综合调度等作用。四是加强工作联动。强化与职能部门的沟通对接和信息共享,形成联动机制,确保应急信息报送联动度进一步提高。

(二)关于落实全面从严治党主体责任,强化作风建设和廉政风险防控方面

6.严格落实全面从严治党主体责任。一是严格落实主体责任。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,厅党组每半年至少专题研究1次全面从严治党工作,定期分析存在问题,并研究提出相应工作措施。二是抓好党风廉政建设。加强对全厅党风廉政建设形势分析研判,深化廉政教育,强化监督执纪,弘扬廉洁文化,及时发现苗头性、倾向性问题,切实做到抓早抓小,把廉政风险点消灭在萌芽状态。

7.班子成员认真履行“一岗双责”。一是强化责任履行。健全完善厅领导班子成员落实“一岗双责”工作机制,梳理责任清单,认真落实《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》,对处(室)、单位主要负责同志开展普遍谈话,对秘书人员和新提任领导干部开展预防提醒谈话,推动党风廉政建设与业务工作同研究、同谋划、同布置、同检查、同考核。二是强化日常监督管理。严格落实“每会一案”常态化警示教育制度,确保警示教育全覆盖。按要求开展预防提醒谈话,指导党支部建立政治生日、谈心谈话、个人重大事项报告“三本台账”,及时掌握干部思想、纪律、作风等情况,加强对苗头性倾向性问题的风险排查,做到抓早抓小,防微杜渐。三是严格落实重大事项请示报告制度。及时向省委报告落实全面从严治党主体责任情况、党内法规制度建设情况、抓基层党建工作主体责任情况等。各处(室)、单位定期向分管厅领导汇报重大决策、重大事项、敏感问题。

8.进一步规范财物管理。一是抓好建章立制。修订《省人民政府办公厅国有资产管理暂行办法》《省人民政府办公厅财务管理办法》《省人民政府办公厅机关周转住房管理暂行办法》,进一步强化资产台账管理、完善财务审批流程、规范周转住房管理。二是严格采购管理。认真执行《省人民政府办公厅采购管理暂行办法》,遵循“先预算再采购、无预算不采购”“谁采购谁负责”原则,按照职责分工、采购方式及限额、采购审批程序、合同及档案管理等要求,组织开展专题培训,强化内部管控,确保采购程序合规合法。将原省政府大院物业管理、卫生保洁、绿化养护等服务内容进行整合,实施整体采购。

9.持续强化机关作风建设。一是坚决贯彻落实中央八项规定精神。严格执行中央和省委相关制度规定,对贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项整治,规范做好服务保障工作。二是持续纠治“四风”。牵头制定《贵州省政府系统上下贯通抓好15件群众身边具体实事集中整治方案》,会同31家部门抓好排查整治,切实为群众解决实际困难。加强与省直部门和市州协同联动,采取“四不两直”等方式开展督查督办,推动省委省政府决策部署落地落实。三是强化作风养成。出台加强机关作风建设十条要求,将严守政治规矩、严肃工作纪律等落实情况作为年终考核重要指标,组织全厅开展作风问题大讨论,对全厅工作作风、工作纪律等情况进行专项检查,巩固拓展作风建设成果。

10.切实抓好为基层减负工作。一是持续开展精文简会。持续抓好为基层减负,2024年省政府系统召开会议次数、发文数量、督查检查次数均实现只降不升。二是抓好基层减负留言办理。对基层干部群众在“整治形式主义为基层减负留言板”和省级12345热线反映的涉及基层减负问题,及时转有关地方和部门办理,并开展实地暗访核查,对办理情况进行回访,切实抓好基层反映问题的督促落实。

(三)关于落实新时代党的组织路线,领导班子自身建设,干部队伍建设和基层党建引领作用加强方面

11.抓好厅领导班子自身建设。一是修订完善工作制度。修订《中共贵州省人民政府办公厅党组工作规则》,对厅党组职责和议事清单作进一步完善,对“三重一大”事项进行细化和明确。二是严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等要求,严肃认真组织召开巡视整改专题民主生活会、厅领导班子2024年度民主生活会暨安九熊案“一案一整改”专题民主生活会,厅领导班子成员深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,坦诚布公、一针见血开展批评与自我批评,有针对性提出努力方向和整改措施,厅领导班子凝聚力和战斗力进一步增强。

12.加强干部人才队伍建设。一是严格落实党管干部原则。始终把政治标准放在首位,紧紧围绕事业发展需要,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、群众公认、实绩突出的干部,树立重实绩讲担当的鲜明用人导向。二是优化干部队伍结构。从高校选调优秀应届毕业生,向基层和部门择优选调优秀年轻业务骨干,面向社会公开招聘事业单位工作人员,接收安置转业军官和退役士兵,多渠道发掘补充优秀年轻干部。三是提升干部队伍能力素质。抓好秘书处室、政务处室和后勤保障处室干部轮岗交流,有计划开展驻村锻炼、挂职锻炼、跟岗锻炼和业务培训,持续提升干部能力水平。

13.提升基层党建工作水平。一是坚持抓好理论武装。进一步优化学习形式,增强学习的针对性、实效性,组织现场实践教学、能力提升培训班等,指导各党支部抓好理论学习,提升党员干部政治能力。二是充分发挥示范带动。深入推进“双带五引”工程,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,推动“四强”党支部建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是持续加强标准化规范化建设。进一步强化评先选优考核结果运用,加强对“三会一课”等党内生活的指导,不断规范党员档案管理,促进党建和业务深度融合。

(四)关于上轮巡视整改成果运用方面

14.持续巩固巡视整改成果。高质量做好巡视整改后续工作,不断巩固深化巡视整改成果,推动制度完善和流程优化,结合实际修订《省政府办公厅主任办公会议事规则》等制度规定,形成《省政府办公厅工作规则和制度汇编》。将巡视整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果融入日常管理,强化制度执行,注重成果运用,使之成为推动办公厅履行“三办”“三服务”职能职责的重要抓手。

三、下一步工作安排

省政府办公厅党组将坚持聚焦省委巡视反馈问题整改,持续巩固深化整改成果运用,坚决做到标准不降、劲头不松、力度不减,在充分发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用上当尖兵、作表率。

一是进一步提高政治站位,更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神,持续把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为重大政治任务,确保始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步增强巡视整改的责任感、使命感和紧迫感,把巡视整改工作向纵深推进。

二是进一步强化政治担当,全力以赴推动中央和省委、省政府各项决策部署落地落实。坚决扛牢巡视整改主体责任,认真履行“第一责任人”责任和“一岗双责”,把整改压力层层传导到位。进一步发挥统筹协调作用,落实好四大办公厅秘书长联席会议制度,会同省有关部门精心筹办好各类重大活动。开展习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”,扎实抓好党中央国务院重大部署在我省的督办落实,紧盯《政府工作报告》确定的目标任务,以及省政府常务会和专题会明确的事项、以省政府名义签署的战略合作协议、省领导批示等重点内容,精准高效开展重点督查和现场督办。

三是进一步提升政治能力,高标准高质量服务保障全省经济社会发展大局。坚持把“当下改”和“长久立”统筹起来,结合深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神,进一步强化整改成果运用。着力提升参谋助手水平,坚持聚焦全省中心工作,深入开展调查研究,精准收集报送信息,提出针对性建议,为省领导科学决策提供参考。着力提高以文辅政能力,强化把关意识,把“快稳严准细实”的要求落实到调查研究、文稿起草、文件统筹、信息报送、督查督办等各项工作中。着力改进机关工作作风,强化协作意识、效能意识,树立全厅“一盘棋”思想,大力推进“高效办成一件事”改革,持续抓好精文简会等工作。着力规范服务保障工作,扎实做好“三办”“三服务”工作,持续规范提升服务保障能力。

四是进一步落实政治责任,持续深入创建让党放心、让人民满意的模范机关。深入学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要讲话重要指示精神,努力践行走在最前列、当好“排头兵”目标。坚持以党的建设为统领,纵深推进全面从严治党,以“零容忍”态度惩治腐败,斩断“由风及腐”链条。压紧压实基层党组织管党治党责任,大力推进党支部提质增效行动,打造更多“四强”党支部,进一步夯实基层基础。加强干部队伍建设,坚持选人用人正确导向,进一步优化干部队伍结构,努力培养一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-86826901;邮政信箱:贵州省贵阳市云岩区中华北路242号省政府办公厅党建工作处(机关党办),邮编:550001;电子邮箱:654731811@qq.com。

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