“互联网+政务服务”是政府简政放权、提升政府管理绩效的手段,目标是要建设服务型政府,人民满意的政府。最后的落脚点是发展为了人民,让人民享有更多的成果获得感。共享既要做到发展成果的共享,还要做到发展经验的共享,通过经验的共享,调整工作方式,获取更多成果。
搭建学习平台,实现知识共享。传统的机关运行方式基本上是“各自为阵”,“各扫门前雪”,“不管他人瓦上霜”,更舍不得晒出自家的“宝贝”和“绝活”,文件传输、信息传递也是内部小循环。省电子政务网信息通过共享门户系统分省电子政务网总门户、单位门户、处室(部门)空间、个人空间4个层级进行信息展现,为公务人员提供立体式、全方位的交流学习平台。各家都接入省电子政务网后,一些没有直接工作联系的干部不再“老死不相往来”,基层干部“鼠标轻轻一点”就能了解到全省各级政府各机关的工作动态,在更多掌握工作信息的同时,还能更加便捷地学习借鉴到其他省直单位的先进经验和好的做法,实现了全省公务人员在“一张网”上办公的大循环,促进了政府管理扁平化,提高了公务人员的综合素质和工作水平。
争取上级支持,促成数据共享。贵州省与国家有关部委协调行政审批系统数据共享工作取得突破,打破了数据孤岛,为其他省市的数据接入提供了经验。一是梳理掌握贵州省使用国家部委系统清单(涉及14个厅局,14个部委28个系统,44个审批服务事项);二是获取国务院办公厅的大力帮助和支持,积极与国家发改委、公安部、民政部、国家安监总局、文化部等部委对接沟通;三是分析国家部委系统,以网络易互通、技术不复杂作为首期数据共享平台的为标准,选取部署在互联网的文化部审批服务系统和部署在电子政务外网的国家发改委投资项目在线监管平台作为重点打通数据接口平台。
共享政务数据、提高办事效率。在原省级证照批文库基础上拓展建成全省证照批文共享库,并引入证照批文实物模板在线打印功能,实现证照批文在系统中字段要素可见,实物模板可预览。目前,已经配置省卫生计生委、省安全监管局、省教育厅、省文化厅、省食品药品监管局、省工商局等部门共计56种证照,同时实现了全省统一审批服务系统办结后自动生成证照批文入库,各级有关审批人员在办理业务时可按权限调用已入库的证照批文进行校验核对。建设完成贵州省网上办事大厅政务服务大数据智能分析系统,实现省、市(州)、县(区)政务服务数据资源的集聚整合,形成了全省政务服务大数据,实现了对各地进驻部门、事项数量、事项类型、平均时限、办件情况等方面进行统计和对比分析的基本功能。借助外脑探索政务服务大数据深度挖掘、多维建模等数据应用路径,提供更多的供给侧政务服务数据产品,发挥政务服务数据价值,辅助政府决策,倒逼行政审批改革,有效提升政府服务能力和水平,深入推进政务服务数据政用、商用和民用。
延伸平台功能,共享建设成果。将省、市、县三级服务体系延伸拓展为省、市、县、乡、村五级服务体系,现已有1695个乡镇、村居共计20915个便民服务事项纳入到贵州省网上办事大厅公开和办理。各地创新招出新意,众智众筹、共建共用,创造性地开展网上办事大厅应用,如六盘水市、福泉市、南明区、开阳县、雷山县等地开展了数字证明共享调用、网上人民调解室、远程申办打证颁证、全程代办等服务,平塘县政府开展了贵州省网上办事大厅“进村入户”应用工程。通过平台的延伸,服务功能的扩展,提升服务质量让老百姓方便快捷的办事,共享“互联网+政务服务”的便利,提升百姓获得感和满意率。
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