在2025中国国际大数据产业博览会“数据交易生态大会”上，《2025数据流通指数报告》正式发布。该报告由贵阳大数据交易所与北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室联合编制，旨在为政策制定者、交易机构及市场主体提供可比参考，帮助各地明确发展方向和重点。

报告从机构支撑度、政策支持度、数据供给能力、交易市场成熟度、流通配置活跃度五个维度构建指标体系，下设13项二级指标和26项三级指标。报告数据收集源自全国31个省级行政区，39家数据交易机构以及31家数据管理服务机构和29家省级大数据集团，采用专家赋分和梯度赋分结合来评估。结合以上指标，评估结果显示，全国数据流通发展呈现明显梯队格局。

第一梯队由广东、浙江、江苏、上海、北京、贵州六省市组成，这些省市在机构支撑、政策支持、数据供给、市场交易、市场活跃等各个维度均表现良好，形成稳固的“钻石结构”。其中广东以77.93分位居全国首位，已初步建成数据要素市场配置生态体系。

第二梯队包括海南、福建、山东、河南等12个省区市，综合得分均超30分，多元化发展特征明显呈现，且在政策支持、或在机构支撑、或在数据供给、或在市场交易方面表现亮眼

第三梯队多为西部和东部省份，这些地区因地域条件、宏观经济、数字化水平、人才资源等因素限制，数据流通交易起步较晚，市场基础相对薄弱。

从数据流通得分来看，机构支撑度上，福建、上海、江苏位居全国前列，在政策支撑度上，山东、贵州、北京位居全国前列。市场成熟度方面，广东、海南和浙江是领跑全国前列。