到2025年,要实现综合实力大提升,旅游及相关产业增加值在2019年基础上翻一番;经济效益大提升,旅游人均花费水平进入全国第一方阵,奋力打造国际一流山地旅游目的地和国内一流度假康养目的地,加快推动贵州从旅游大省向旅游强省跨越,为经济社会高质量发展提供有力支撑。

————— 全省旅游产业化推进大会(2021年6月7日)

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旅游市场整治“黔锋”利剑出鞘

“黔锋”利剑出鞘,护航美丽“黔”行。2022年,贵州全面启动旅游市场整治“黔锋行动”。省文化和旅游厅党组成员、副厅长袁伟介绍,“黔锋行动”旨在巩固旅游市场整治成果,持续推进旅游市场整治常态化、制度化,从治标向治本转化。

瞄准七种乱象——

“黔锋行动”全年分“春、夏、秋、冬”四季开展,各季节行动时间结合旅游黄金高峰期及重点区域进行安排部署,全年实现整治无缝衔接。

该行动将严厉打击不合理低价游;严厉打击旅行社、导游强迫、诱导购物消费等违法行为;严厉打击非法旅游购物;严厉打击旅游市场中的强迫交易、诈骗、敲诈、涉黑涉恶等违法犯罪行为;严厉打击旅游市场中的隐瞒收入、偷逃税款、虚开发票或者不开发票等涉税违法犯罪行为;严厉打击旅游客运车辆非法行为;严厉打击旅行社不支付或不足额支付导游劳动报酬、导游服务费用和让导游“买团”、垫付团款等违法行为。

多部门联合执法——

该行动由省旅游市场整治工作领导小组进行统一部署、统筹协调和指挥调度。省委宣传部、省委网信办、省公安厅、省人社厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局、省税务局、省消防救援总队等省旅游市场整治工作领导小组成员单位联合办案、综合施法,形成整治合力。

省公安厅将成立刑侦、治安、经侦、网安等相关警种参与的工作专班,组织开展景区景点联合走访排查,全面摸排旅游市场中强迫交易、诈骗、敲诈、涉黑涉恶等违法犯罪线索,第一时间调查核实、第一时间依法打击处理,堵塞行业管理漏洞。

据悉,2021年,全省公安机关联合相关行政职能部门检查景区(点)、酒店、旅行社20590余次,办理涉旅治安案件200余起,破获刑事案件17起,抓获犯罪嫌疑人26名。

省市场监管局将重点围绕“主体培育”“提质扩容”“标准制定”“质量提升”和“四心行动”五个维度进行目标任务分析研判,协同相关职能部门开展联合检查执法。畅通12315投诉举报政务服务便民热线渠道,做好投诉举报受理和处置等消费维权工作。推动建立跨地区、跨部门食品安全监管合作工作机制;严厉清查不合格产品源头并严格处理;落实特种设备领域安全生产职责;提升重点领域预警处置能力;强化旅游购物场所监管,重点查处假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等违法行为;强化行政违法案件转刑事违法案件(“行转刑”案件)办理机制;强化失信名单管理,构建“一处失信,处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体制机制。

2021年,全省各级市场监管部门共检查各类旅游市场经营主体43873家,抽检食品25892批次,检查特种设备32900台,查处各类涉旅违法案件共计4313件,案件罚没金额1686.13万元。

“一码游贵州”文化和旅游市场监管服务平台上线——

平台上线后,将在全省推行使用游客电子行程单,通过“事前预防、事中监控、事后溯源”的闭环管理模式,有效打击“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务、未取得导游证从事导游活动、“导游擅自改变旅游行程”、强迫诱导游客消费以及欺诈购物等违规违法行为。截至目前,平台已完成支撑电子行程系统的旅游景区景点、旅行社、导游和旅游购物店四个核心数据库建设。

据悉,“一码游贵州”文化和旅游市场监管服务平台的上线使用,将是“黔锋行动”一个有力的技术抓手。下一步,省文化和旅游厅将根据旅游团队接待过程中可能出现的问题,逐步实现对酒店、餐饮、运输和演艺等旅游产业链服务主体的有效串联,实现对旅游团队全要素、全过程的监督管理。省文化和旅游厅还计划将网吧、演艺企业、KTV、电竞酒店等文化类企业及经营行为,全部纳入监管服务平台。

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