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黔南:“四好农村路”构建交通毛细血管网

近年来,黔南州推改革、重建设、强管护、优运输,推动“四好农村路”助力乡村振兴。截至目前,黔南州成功创建“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县10个;2021年6月,黔南州顺利通过首批“四好农村路”省级示范州验收。

高质量建好路。黔南州围绕乡村振兴战略实施,将农村公路规划与国家级、省级规划和州级经济社会发展规划衔接,全州“一盘棋”,高标准编制《黔南州“十三五”交通运输发展规划》,出台《黔南州关于推进“四好农村路”建设的实施方案》,把农村公路建设作为助推乡村振兴的一次基础性工作抓好抓实,奋力打造示范路、样板路、生态路、文明路、安全路。

“十三五”以来,黔南州共向上争取和实施农村公路建设项目2168个,完成投资107亿元,实现建制村100%通沥青(水泥)路,30户以上村民组100%通硬化路,全州农村公路里程达2.58万公里。以高速公路为骨架、国省干道为支撑、县乡公路为脉络、村组硬化路为毛细血管的交通网络得以构建。

严责任管好路。黔南州按照“州级统筹、县级主体、乡村参与、各方支持、多方监督、政府考核”原则,构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的四级路长责任机制、管理机制和考核机制,探索实行路长制度向通组公路延伸,由村民组管理委员会委员担任通组路长,打通路长监督最后一公里。实现农村公路列养率100%,市场化养护率100%,州、县、乡、村四级路长设置率100%,农村公路管理养护纳入村规民约100%。

同时,整合公路路政、道路运政等部门交通运输执法职能,组建13支交通运输行政执法队伍339人,构建“一套制度管队伍、一支队伍管执法、一次执法查多项”的执法新格局;强化监管责任,各部门联动,强化信息共享、违法共治,织就一张横向到边、兼顾上下的路产路权保护网,解决职责交叉、多头执法等问题。

创造性护好路。黔南州将县、乡、村组公路日常养护资金全部纳入省、州、县三级财政预算并按5:2:3比例筹集,以政府购买服务形式,推行管理养护市场化,通过“市场化+群众养护”“企业+公益性岗位”等模式,实现群众就近就业增收和农村公路养护增效。

依托我省“四好农村路”综合管理系统推动信息化养护,实现农村公路日常养护信息共建共享,推动农村公路养护机械化、规范化。目前,黔南州农村公路2.58万公里全部纳入市场化管理,在全省9个市(州)中率先实现农村公路养护市场化全覆盖。2021年上半年第三方自动化检测结果显示,黔南州农村公路路面状况优良中等路率达90.77%。

惠民生运营好路。坚持成果共享,不断构建农村物流新体系,发展路衍经济,将“通道优势”转化为“发展优势”。

加快推进城乡交通运输一体化发展,全州12个县(市)城乡交通运输一体化发展水平均达到4A级以上(其中5A级5个),全州城乡交通运输一体化水平居全省前列。实现建制村通客运率100%,乡(镇)公交化率100%,乡(镇)客运站、建制村候车亭覆盖率100%,具备条件的50户以上自然村通客运率100%,群众出行成本降幅达60%,实现老百姓“出门有路、抬脚上车、快递到家、黔货出山”小康目标,道路运输客运服务群众满意度连续5年位居全省第一。

结合黔南发展需求,重点规划建设901公里“一路三带三环”美丽农村路经济示范走廊骨架网,将重点产业园区、500亩坝区、红色教育基地、乡村旅游景点、民族传统村落等串联成线、成环,建成“多站合一、一站多用”乡(镇)运输服务站9个,“通村村”村级服务站1186个,实现行政村直接通邮100%,实现“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”发展目标。