【贯彻党代会 喜迎二十大】创新作为推动新型工业化高质量发展

省第十三次党代会再次明确把新型工业化作为高质量发展的首要任务,作出打造“六大工业基地”等系列重大部署,赋予工业光荣使命。全省工业战线将深入贯彻党代会精神,提高政治站位,创新担当作为,坚决把高质量发展要求贯穿新型工业化的全领域全过程,大力推进工业经济平稳运行和提质升级,为创造高质量发展新的“黄金十年”提供有力支撑。

牢牢把握新型工业化高质量发展的中心任务,在加快壮大工业总量中推动产业转型

锚定“六个大突破”“六个抓手”“六大工业基地”“五个倍增”,协同推进存量资源优化调整和优质增量资源战略性布局,努力构建富有贵州特色、契合时代特征、在新发展格局中具有特殊地位的新型工业化产业体系,不断提升贵州工业的综合竞争力、发展持续力。

抢抓机遇迅速做大做强风口产业。目前,我省具有比较优势的酱香白酒、新能源电池及材料、现代能源三个产业正处在发展风口。我们将全力以赴抓机遇,集中优势兵力打赢攻坚战,加快在行业版图中抢占重要位置,构建产业新支柱新体系。重点抓好酱香白酒产业,加强赤水河流域产区保护,推进省内酒企规范发展,加快打造一批“百亿产值、千亿市值”优强企业舰队,持续增强行业引领力,打造全国重要的白酒生产基地,力争到2025年营业收入突破3000亿元。突破发展新能源电池及材料产业,围绕“一核两区”布局,大力引进头部企业和优质项目,迅速占领产业链的生态主导地位,打造新能源动力电池及材料研发生产基地,以此为牵引,坚持盘活存量与引进增量并举,积极发展新能源汽车产业。紧跟新形势下的能源安全战略需要和“双碳”引领下的能源结构升级趋势,着力提高煤电保障能力,推动优质产能加快释放,有序推进高效储能、可再生能源、分布式能源等建设,加速形成以水火电为主体、其他清洁能源为补充的现代能源体系,打造全国重要的新型综合能源基地。

加快推进传统产业转型升级。在精深加工上下足功夫,努力走出一条把资源“吃干榨尽”的新路子,将资源优势转化为产业优势。推进磷、锰、铝等资源型产业精细化、高端化发展,推动基础材料、现代化工产业总产值加快突破2000亿级、迈上3000亿级台阶,打造全国重要的资源精深加工基地。深入实施生态食品产业“树品牌、提品质、增品种”工程,大力支持农产品精深加工龙头企业和高成长性企业发展,着力破解“原料一流、加工二流、品牌渠道三流”问题。巩固做大中药民族药产业,大力发展化学药,鼓励发展生物医药、医疗器械,拓展健康养生、药食同源等衍生产业。

着力推动新兴产业发展。发挥大数据先发优势,深度挖掘数据政用商用民用价值,加快推进“东数西算”工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,积极布局人工智能、区块链等新兴数字产业,建设贵阳大数据科创城,推动数据中心、智能终端、数据应用3个主导产业集群加快迈上千亿级台阶,打造面向全国的算力保障基地。依托航空航天等产业基础,强化技术集成和产业化应用,大力发展无人机、工业基础件等先进装备,加快建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。

坚持把创新作为第一动力,以更大力度更高水平的创新供给加快推进新型工业化高质量发展

大力实施创新驱动发展战略,在推进技术创新、管理创新、商业模式创新上持续发力,特别是更加注重探索具有贵州特色的创新实践,不断为新型工业化赋能增效、拓展空间。

加快转变产业发展方式。切实摒弃各种不符合新发展理念的做法,进一步厘清政府和市场的边界,营造公平开放透明的市场竞争环境和法治化营商环境。把新旧动能转换作为推动产业迈向中高端的攻坚点,加大新技术应用渗透,加强“两高”项目管理,对工业生产系统进行生态化改造,打造未来竞争新优势。坚持项目为王,深入推进“千企改造”,抓好“十四五”规划重大工程项目实施,对重点项目进行领衔推进和提级调度,尽快形成实物工作量。靠前解决新冠肺炎疫情影响下的中小企业生产经营难题,用好“政策找企业、企业找政策”机制,确保惠企纾困政策精准快捷直达市场主体,用政策提振企业信心、引导市场预期,确保今年全省规模以上工业增加值增速达10%以上。

紧扣十大工业产业推进科技创新。围绕产业链构建创新链,实施新一轮找矿战略突破行动、矿产资源选冶攻关行动,面向大数据、新能源、新材料等发展前沿攻克一批行业领先技术,力争每个产业形成一批有核心专利的拳头产品,到2025年全省规模以上工业企业研发投入强度提高到1.8%。把技术集成创新作为我省新型工业化的重要突破口,支持“政产学研用”各方以“平台+”产业链、创新链、资金链等模式开展合作,加快推进以磷氟化工为主攻方向的国家级制造业创新中心建设,尽快组建以龙头企业为核心、前端链接清华大学等高校、终端链接产业生产线的乌江实验室,牵引全国乃至全球的科技成果在贵州向现实生产力转化。

坚持融合创新发展方向。把握产业发展融合化时代特征,大力推进三次产业深度融合,加快提升农产品加工转化率,推动产品设计、试验检测、标准建设等现代服务业与先进制造业紧密关联、嵌套发展。强化新一代信息技术的引领带动作用,突出政策引导和资金支持,鼓励企业发展网络化协同制造、柔性化定制等新业态新模式,支持优势企业牵头建设产业互联网,培育3—5个具有全国影响力的工业互联网平台,打造一批数字化生产线、无人车间、灯塔工厂,力争到2025年全省大数据与工业融合发展指数达50。

大力构建产业集群与内外部环境有机融合的生态体系,增强新型工业化综合发展效能

聚焦“成龙配套”要求,进一步打通企业、产业和区域之间的壁垒,创新构建各类参与主体和支撑因素紧密互动、有机协同的产业生态,不断提高全要素生产率。

坚持一体化布局推动产业协调发展。积极融入全国统一大市场和国际国内产业分工体系,用足用好东西部协作政策,大力推行“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”模式,同步做好引进来、走出去文章。强化新型工业化省级统筹,指导各地发挥比较优势确定主导产业并根据形势变化及时优化调整,强调“特而强”、避免“大而全”,构建高精尖和中低端工业多元化差异化布局,避免一哄而上引发无序竞争。

坚持集群发展方向推进产业协同协作。顺应产业发展协作化、分工精细化大趋势,推动主导产业向开发区集聚、各类资源向主导产业集中,引导企业围绕首位产业开展分工合作,以“亩均论英雄”推进园内企业“腾笼换鸟”。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,加快培育打造一批具有产业生态主导力的链主型龙头企业,支持龙头企业凭借市场和技术优势对外分享自身价值,与上下游企业构建协同创新和稳定配套联合体,不断增强产业集群的系统集成能力、基础配套能力和标准制定能力。大力支持中小企业深耕擅长领域,力争每年培育省级“专精特新”企业200户以上,加快培育一批“独角兽”“小巨人”和单项冠军企业。

围绕产业全生命周期不断优化要素配置。统筹考虑主导产业发展的不同状态,因业施策推进要素配置,集中有限资源投入最关键领域的核心环节。优化财政资金投入方式,发挥新型工业化基金、新动能基金、“中小企业信贷通”等引导作用,完善与金融资本、社会资本的市场化联动机制,切实解决企业融资难、融资贵问题。分类施策补齐全省工业高端人才发展短板,对战略科学家、科技领军人才和创新团队以引为主,对高层次经营管理人才引育并举,强化高技能人才本土化培育,构建全方位全过程人才评价体系和评价机制。建立上下协同、左右协调的项目落地会商机制,着力破解土地、能源等要素保障难题,帮助企业轻装前进。

(李巍,作者为贵州省工业和信息化厅党组书记、厅长)

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