2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施新一轮西部大开发的第一年。一年来，省文化厅深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和省委十届十次、十二次全会精神，围绕省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”这一主线，继续立足特色、创新思路、真抓实干，努力推进全省文化建设又好又快、更好更快发展。现对一年来有关工作总结如下。

　　一、公共文化服务体系建设方面

　　一是重大文化基础设施建设取得新进展。省博物馆新馆建设加快推进。新建贵州省美术馆立项前期筹备工作积极进行。二是全省公共图书馆、文化馆(站)基本实现免费开放。2011年7月，财政部、文化部审核下达了我省8个地级图书馆，7个地级文化馆，84个县级图书馆，87个县级文化馆，1345个文化站免费开放经费8716万元。经督导检查，全省上述相关公共文化服务单位基本实现了免费开放。三是2011年全省“十大民生工程”各项目标任务全面完成。为确保工作任务的完成，我厅与各市(州、地)文化局签订了《民生工程目标责任书》，要求各地按照分解任务制定实施方案并抓好落实。共为400个乡镇综合文化站、18个社区文化活动中心和95个社区文化活动室、513个乡镇(社区)文化信息资源共享工程基层服务点安装配置了设备;完成“数字图书进农家”200户;下达了25个县级文化馆、图书馆维修改造项目的中央补助资金,各地按照方案实施了维修改造;省直院团及各地文化部门共完成下乡演出1000余场，超额完成500余场。四是抓好“贵州数字图书馆”建设。截至2011年12月30日，“贵州数字图书馆”累计访问量已突破2千万人次，各种数字资源的使用率在全国公共图书馆中名列第一。五是以创新理念成功举办了“第九届贵州省少儿艺术节”。本届艺术节首次以公益事业、企业共同参与的办节思路，注重发挥新媒体的宣传作用，除利用《中国文化报》、《贵州日报》、贵州电视台等传统媒体进行宣传外，还利用文化信息资源共享工程网络进行现场直播与网上录播、腾讯“QQ微博”现场人气竞争等方式进行宣传，有效提升了本届少儿艺术节的社会影响力。共有千余名少儿参与本届艺术节。六是开展艺术之乡评定工作。经专家评审，全省新命名了71 个“贵州省民间文化艺术之乡”，其中的33个作为“中国民间文化艺术之乡”名单向文化部申报，最终有26个被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。 七是圆满完成了全省文化馆评估定级并取得优异成绩。按照文化部统一部署，我厅对全省9个市(州、地)、88个县(市、区)文化馆进行了评估，高标准、高质量地完成了评估定级工作。全省达标馆总量由第二次评估定级的19个增加到82个，其中：一级馆由1个增加至9个，二级馆由6个增加至31个，三级馆由12个增加至42个，总达标率由1.95%增加至84.5%，为争取全省公共文化设施免费开放经费创造了有利条件。八是开展了大规模的基层文化专干培训。以市(州、地)为单位，采取循环培训的方式对全省1600多名乡镇综合文化站、300多个地、县级图书馆、文化馆和部分县文化局骨干进行了职业技能培训，参训人数近2000人，是我省历年来为提升基层文化队伍素质举办的规模最大、培训面最广、内容最丰富的一次培训。

　　二、艺术生产方面

　　按照中共贵州省委印发的《贵州省中国共产党成立90周年纪念活动实施方案》要求，我省庆祝中国共产党成立90周年大型文艺晚会由省委宣传部牵头，省文化厅、贵州电视台承办。我厅高度重视，组织了省内外专家全力以赴进行编排。晚会内容以“伟大的转折、春天的阳光、崛起的高原、历史的跨越”四个恢宏篇章，艺术地展现建党90年来贵州各族人民在中国共产党的领导下，在社会主义革命和建设中取得的伟大成就，讴歌了党的丰功伟绩。6月28日晚演出后得到领导充分肯定和观众的高度赞誉。另外，按照省委、省政府关于“中国(贵州)酒博会暨投洽会”的安排部署，由我厅组织的专场文艺演出于8月17日晚在贵阳大剧院隆重举行，得到省领导和国内外嘉宾一致好评。按照《第九届全国少数民族传统体育运动会实施方案》的要求，省文化厅作为组委会成员单位协助贵阳市办好第九届全国少数民族运动会，重点是做好开闭幕式文艺演出的组织协调工作。我厅高度重视，抽派人员全程参与相关活动的组织协调工作，并从全省各地抽调了近400名专业演员参与排练演出，同时抽调贵州民族歌舞剧院11名舞蹈编导参与节目的编创。开闭幕式文艺演出得到运动会组委会及各方高度评价，同时我省参与演出的众多文艺工作者也通过民运会这一高端窗口，向国内外充分展示了贵州的多彩文化，彰显了贵州各族儿女昂扬向上、谋求跨越的精神面貌。在舞台艺术精品打造方面，话剧《天地文通》荣获2010-2011年度国家舞台艺术精品工程资助项目;大型花灯剧《月照枫林渡》经过不断打磨提升，赴重庆参加了第二届全国戏剧展演，获第二届全国戏剧文化奖原创剧目大奖、表演大奖等七项奖项。

　　三、文化遗产保护利用方面

　　文物工作方面，积极推动中国世界文化遗产预备名单申报工作;完成全国第三次文物普查，组织开展全国“百大新发现”评选，编辑出版《夜郎故地遗珍：贵州省第三次全国文物普查重要新发现》;启动文化遗产保护和发展“百村计划”，通过文物保护单位、村落文化景观、生态博物馆等方式整体保护一批乡村文化遗产，促进乡村经济社会发展。继续开展生态博物馆本土化探索，黎平堂安侗族生态博物馆列为国家首批生态(社区)博物馆示范点;实施免费开放博物馆、纪念馆绩效考评，对中央免费开放资金继续实行动态管理;建立了全省“十二五”文物保护和文物安防项目库，组织文物保护规划、保护方案评审，指导实施遵义苟坝会议会址等30余项保护维修工程，组织对11个文物保护工程进行验收;开展配合建设工程考古调查发掘和地面文物保护近50项;组织第三届中国历史文化名街申报工作，黎平翘街荣获中国历史文化名街称号;积极协助和配合做好贵州民族村寨保护立法调研;坚持预防为主，开展全省文物行政执法交叉巡查;开展文物资源利用调研，启动全省文化遗产利用规划编制工作;加强与联合国教科文组织、中国文化遗产研究院、北京大学、同济大学以及有关省区开展文物交流与合作;组织开展“玉兔迎春大家乐”春节文化活动和“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”系列宣传活动。

　　非物质文化遗产工作方面，一是参加重大展会活动频繁。如贵州侗族大歌赴法国参加巴黎国际旅游展、“第二届西部非物质文化遗产项目展演系列活动”开幕式演出，组织传承人到北京参加“百名非物质文化遗产项目代表性传承人迎春展示活动”、2011中国(浙江)非物质文化遗产博览会、第七届深圳文博会、第三届中国成都国际非物质文化遗产节、“薪火相传——中国非物质文化遗产传承人师徒同台展演”等等。此外，河南省文化厅也专程到我省进行非物质文化遗产工作考察，进一步加强了相互间非物质文化遗产保护利用的经验交流。二是成功举办第六个“文化遗产日”系列活动，营造文化遗产保护利用的浓厚氛围。三是启动了“贵州苗族服饰”申报人类非物质文化遗产代表作名录工作。目前已完成申遗文本的编制和申遗专题片的制作。四是积极推进非物质文化遗产项目的生产性保护。我省“丹寨县石桥黔山古法造纸专业合作社”经文化部评审公布为国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。同时启动了省级非物质文化遗产生产性保护示范基地的评审工作，共公布14个省级非物质文化遗产生产性保护示范基地名单。

　　四、文化产业发展方面

　　一是大力推进贵州文化广场项目建设。贵州民族歌舞剧院、省黔剧团、省话剧团、省杂技团、省人民剧场、省朝阳影剧院等单位已全部完成土地资产评估、审核备案等工作。按照省委、省政府《关于贵州文化产业股份有限公司组建方案》的要求，完成了贵州文化产业股份有限公司的工商注册登记，目前正在办理土地、资产过户手续。同时，省文化厅、贵州文化产业股份有限公司与贵阳学院签定了土地征收补偿协议，并由贵州文化产业股份有限公司向贵阳学院支付了1.11亿元的征收补偿款。目前项目已完成前期投入近4亿元。二是大力推进省北京路影剧院改扩建项目。目前该项目已在贵阳市建设工程交易网发布招标公告，进入了招标程序。三是成功举办第五届亚洲青年动漫大赛暨中国(贵阳)卡通艺术活动。第五届亚洲青年动漫大赛暨中国(贵阳)卡通艺术活动于2011年8月26日至28日在贵阳举办。英国、西班牙、印度、巴西、南非、伊朗等71个国家和地区的1200余幅(部)动漫作品参赛，30多个国家和地区的近200名专家和艺术大师齐聚贵阳，对动漫业的未来进行了展望，凸显了动漫产业发展的强劲势头。另外，按照文化部要求，完成了2家全国第三批动漫企业认定申报工作。四是支持打造旅游版《多彩贵州风》。旅游版《多彩贵州风》是我厅推进民族演艺市场化的成功探索，该节目运作主体是多彩贵州文化艺术有限公司，在我厅大力支持下，节目立足于省内外文化旅游市场不断增长的消费需求，以当代审美视觉深度挖掘、提升贵州民族文化的丰厚内涵，用贴近旅游市场的舞台形式让观众更加充分地领略到了多彩贵州的独特魅力，于2011年3月推出后赢得了市场的普遍欢迎，截至目前已演出300余场，观众达30万人次，票房收入达到了3000多万元，现在在贵阳大剧院天天演、场场满，甚至出现一天连演三场的火爆局面，被媒体赞为“票房、口碑双丰收”。五是圆满完成我厅承担的“中国(贵州)国际酒类博览会暨中国·贵阳投资贸易洽谈会”相关邀请、接待、布展等工作。六是加强与金融单位的合作，着力解决文化企业融资难问题。2011年7月，省文化厅与中国工商银行贵州省分行签署了《支持文化产业发展战略合作协议》，重点支持优质文化企业及国家级、省级文化产业示范基地、文化产业集聚区和重点文化项目建设等。七是积极参与“贵州—香港投资贸易活动周”、“广州六地招商引资项目推介洽谈会”相关工作。

　　五、文化市场监管方面

　　一是开展全省文化经营单位统一年度登记及换证编号工作，全面清理、核查全省文化经营单位，促进文化市场规范管理。二是坚持总量控制、合理规划布局，大力推进网吧连锁。要求全省均不得审批设立单体网吧。指导各地优化网吧布局，开展网吧整合，筹备连锁网吧申报认定等工作。有针对性地选择有实力并能承担社会责任的网吧连锁企业作为示范点进行培育。目前，已认定省级网吧连锁企业1个，县级连锁企业2个，全省网吧连锁率(含联营)超过了20%，在全省起到了较好的示范和推动作用。三是进一步加强游艺娱乐场所的监管，部署开展了全省游艺娱乐场所专项整治行动。取缔了一批无证照经营的游艺娱乐场所，有力地打击了游艺娱乐场所设置违规机型机种和变相赌博等违法违规经营行为，严厉查处了一批游艺娱乐场所在国家法定节假日之外接纳未成年人、超时经营等违法违规经营活动，使游艺娱乐场所内违法经营活动得到有效遏制，经营管理秩序得到了进一步规范。四是加强互联网文化单位、文化内容的监管。清理排查非法的互联网文化单位和封堵不良文化产品及内容。与省通讯管理局联合对全省经营性、非经营性互联网单位开展了调查清理工作。按照文化部部署，实施“网络游戏适龄提示工程”和“网络游戏未成年人家长监护工程”。 五是加强营业性演出活动的监管力度。严格执行营业性演出经营主体准入制度，切实加强营业性演出活动审批工作，切实加强演出场所经营单位管理，切实加强营业性演出活动的现场监管。并在全省开展了节庆活动等大型演出调研，进一步掌握了全省节庆演出等大型营业性演出活动的市场发展和监管状况，为下一步加强相关演出活动的监管奠定了基础。五是狠抓文化市场典型案件查处。先后查处了“音乐在线侵权歌曲试听案”、“红尘音乐网侵权歌曲试听案”等具有典型性的网络文化市场案件，2家网站涉案侵权歌曲数目达到100余万首，在网络文化案件领域产生震慑作用，得到文化部充分肯定和表彰。

　　在具体监管方面，通过开展专项行动等等，全省各级文化市场综合执法机构共查处网吧违法经营案件515起，停业整顿306家，取缔18家，罚款2196307元;查处娱乐场所违法经营案件923起，停业整顿81家，取缔1家，罚款86501元;查处违法经营音像制品案件400起，停业整顿10家，取缔121家，罚款20000元，没收各类违法音像出版物280499张/盘。

　　六、文化体制改革方面

　　一是成立贵州文化演艺集团有限责任公司，提升整体竞争力。经过努力，我省成为到目前为止全国基本完成国有文艺院团转企改制任务的八个省(区、市)之一。由贵州民族歌舞剧院等10家单位整合组建的贵州文化演艺集团有限责任公司于2011年6月成立，成为全国11个组建了省级演艺集团公司的省(区、市)之一。目前我厅正按照省委、省政府批复的《贵州文化演艺集团有限责任公司组建方案》积极推动集团公司的组建工作。二是积极推进公益性文化事业单位内部机制改革。试点单位省图书馆、省博物馆、省文化馆内设机构调整、岗位设置方案已经省编委办、省人社厅批准;省博物馆和省图书馆岗位设置工作已完成，并与职工签订了聘用合同，岗位工资已经兑现;省文化馆对内设机构进行了调整，岗位设置已完成。其它单位如省考古所、省艺研所等内部机制改革方案已经省文化厅正式批转实施。另外，为全面推进全省文化系统公益性事业单位内部机制改革，我厅草拟了《贵州省文化系统公益性文化事业单位内部机制改革指导意见》，即将下发实施。

　　全省文化市场综合执法改革方面，通过不断加大工作力度，调整工作重点，深入各地进行督促检查、协调指导，9个市(州)、88个县(市、区)文化市场综合执法机构已全部组建，执法经费已全部列入同级财政预算，工作进度居全国前列。

　　七、对外文化交流方面

　　一年来，我省对外及对港澳台文化交流项目共计33起，490人次，涉及美国、法国、菲律宾等国家和香港、澳门、台湾地区。与去年同期相比项目数增加3起。其中，出访27起，387人次，与去年同期相比项目数增加7起;来访6起，103人次，与去年同期相比项目数减少4起。在上述交流项目中，“多彩贵州风”演出团6月赴菲律宾参加的庆祝中菲建交36周年演出受到热烈欢迎，影响广泛;6月21日至7月2日由谢庆生副省长率团赴法国、奥地利、意大利参加的“贵州苗族服饰展”进一步增进了中法两国人民的友谊，很好地展示了我省多彩文化和良好形象。另外，继2010年贵州文化艺术交流和旅游推介团在美国四城市举行的《多彩贵州风》演出和旅游推介获得成功后，由省委副书记王富玉率领的《多彩贵州风》文化艺术和旅游推介团于10月3日至17日再次出访美国纽约、亚特兰大、拉斯维加斯、洛杉矶等城市进行文化交流和贵州旅游推介。此次出访活动被列为2011年文化部组织的中美文化交流活动重要内容之一，是我省又一次高规格、大规模的对外文化交流活动，在增进中美文化交流、宣传推介我省丰富的人文资源和良好的旅游资源、向西方主流社会展示贵州良好形象等方面发挥了积极的推动作用。

　　八、机关自身建设方面

　　一年来，省文化厅党组认真落实基层党建工作目标责任书，扎实开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，党员干部宗旨意识、服务意识、大局意识进一步增强，在服务基层、服务群众的同时，干部作风进一步转变，“增比进位”意识进一步增强。在具体工作开展方面，多次召开党组会议进行专题研究，成立相关工作领导小组，召开动员大会，制定工作方案，深入基层，加强协调，着眼发展，解决困难，各支部各处室和广大党员领导干部积极深入到帮扶点德江县合兴乡旋厂铺村及厅直属单位开展帮促工作，全厅37名副处级以上领导干部建立联系点11个，并全部建立了“一对一”帮扶。各支部各处室对厅直属院团和所帮扶的一类贫困乡村(帮扶户)实现帮促工作“全覆盖”。全厅各级领导干部多次深入到院团、农村开展“四帮四促”等活动，广泛了解情况、听取意见、解决问题。今年以来，全厅37名副处级以上领导干部深入基层开展帮促活动150人次，到基层蹲点调研96人次，帮扶人数148人次，帮助解决具体困难和问题27个，协调帮扶资金353.3万余元，协调项目5个，协调技术和信息支持56次，慰问走访群众400人次。此外，省文化厅党组结合实际进一步建立完善惩治和预防腐败体系制度建设工作，为各项工作的顺利开展提供了坚强的思想保证和组织保证。

　　在干部队伍建设方面，我厅按照《省人才工作领导小组2011年工作要点》的精神，结合新时期文化工作的总体要求，以干部选拔任用“四项监督制度”为抓手，认真执行党的干部人事工作政策，继续着力抓好省直文化系统文化人才队伍建设，进一步促进干部人事工作的规范化、制度化和民主化，为实施人才兴文战略提供了重要保障。

　　此外，厅机关计划财务、老干、保密、档案、社会治安综合治理、国家安全、工青妇、计生等工作扎实推进，和谐机关、干事机关、效率机关进一步形成。

　　二〇一二年元月十二日