本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等要求编制。全文包括概述、主动公开、回应解读、依申请公开、复议诉讼、举报咨询、工作创新以及存在的主要问题和改进措施,并附指标统计附表和相关说明。报告电子版可在贵州省人民政府网站(http://www.guizhou.gov.cn/ztzl/zfxxgkndbg/)和贵州省地方税务局网站(http://www.gz-l-tax.gov.cn)查阅。如有疑问请致电贵州省地税局办公室(联系电话：0851-5215553)，竭诚欢迎您的关注支持和批评监督!

一、总体情况

2016年，认真部署落实国家和贵州省政府信息公开工作要求，围绕纳税人和社会公众关注热点，运用“互联网+”思维，借力贵州大数据发展东风，结合贵州地方税收改革发展，全年政府信息公开工作任务目标较好完成，主要呈现四个方面的特点：

——更加注重责任落实。调整完善领导小组及办公室，领导小组成员由3位增至全部共7位，将政务(政府信息)公开工作列入分管局领导分工内容并对外公开。制定实施2016年政务公开工作实施方案并及时对外公开，明确14项重点工作任务牵头单位、责任单位、推进措施、完成时间等事项。及时转发2016年省级机关“政务公开”工作专项目标考核实施方案，就依申请公开办理、强化绩效考核管理等重点事项提出明确要求。派出3个督查组对政务公开工作重点任务落实情况开展实地督查。制定实施贵州省地方税务局门户网站管理、新媒体信息发布平台运行管理、涉税舆情应急预案等制度办法，进一步加强公开平台和信息发布的规范管理。

——更加注重载体完善。巩固用好现有信息公开平台，完善作为第一公开平台的贵州省地方税务局门户网站公开功能，全面完成门户网站整体迁移云上贵州平台。组织开展门户网站自查互查抽查，确保网站普查达标和内容及时更新完善。加强“贵州地税”微信公众号和政务微博管理应用，目前，“贵州地税”微信公众号总用户数达到10141人，发布信息858条，回复网友留言176条，总阅读量超20万;“贵州地税”微博平台粉丝数623人，发布信息498条。

——更加注重关切回应。完善办理反馈机制。加强和规范对外公开电话管理，加强纳税咨询、纳税服务投诉、税收违法行为举报等6类对外公开电话的畅通管理。再次升级12366热线投诉举报系统。升级12366热线系统和门户网站并实现内外网站连接，纳税人通过网站、12366热线、信函、微信、移动终端、现场等多渠道投诉举报，统一由12366纳税服务热线受理后转办，实现了投诉举报“多渠道受理、统一处理，内外网互通，覆盖各级地税机关，全程监控、分类统计和汇总分析”。及时回应重大关切。依托门户网站、12366纳税服务热线和平台加强对纳税人涉税留言和咨询投诉的办理。抓好人民网留言办理，及时办理回复3件次;密切跟踪监测和及时回应网络涉税舆情7件次。

——更加注重挖掘利用。联合省国税局开发应用纳税信用管理平台，建立国税、地税纳税信用信息数据库，对外统一公布2015年度纳税信用A级纳税人2394户。依托贵州“信用云”主动向贵州诚信网和企业信用信息归集平台推送A级纳税信用信息、“双公示”信息、重大税收违法案件信息等22111条。推进联合惩戒，加强与省发改委、省国税局等部门互动，全年向省发改委、省国税局推送3户重大税收违法案件当事人信息，及时将3户重大税收违法案件当事人信息纳入“贵州省诚信名录库”“稽查选案名录库”实施联合惩戒。与银行等金融机构推行“银税互动”，2016年相关金融机构依托纳税信用评价信息向583户小微企业发放无抵押贷款26.91亿元。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开情况。2016年，全系统共主动公开政府信息  20282件，其中省局层面公开4364件。公开内容主要涉及税收政策法规、税收规范性文件以及全面推开营改增、全面推进资源税从价计征改革、深化国税地税征管体制改革、便民办税春风行动、纳税信用、权力清单责任清单、干部人事任免和公务员、机关事业单位人员招录等信息。

(二)落实重点任务情况。部署抓好贵州省人民政府办公厅2016年政府信息公开重点任务落实，推进税收权力信息公开，及时对外发布《贵州省地方税务局关于税务行政许可若干问题的公告》，公布14项税务行政许可文书样式，制定全省统一的审批工作流程，继续梳理涉及地税机关各项权力清单和责任清单事项67项，全部取消税务非行政许可审批事项，共取消税务行政许可事项41项。落实税收“黑名单”制度，全年公开对外重大税收违法案件信息3件。推进减税降费信息公开，继续地方税收优惠政策全面清理，共清理修改省政府规章1件、省地税局规范性文件1件;废止市、县级政府和地税部门规范性文件各7件。加强税收规范性文件清理，公告确认现行有效税收规范性文件41件、全文失效废止37件、部分条款废止13件。梳理现行税收优惠政策，编制《2015地方税收政策文件汇编》《企业所得税政策汇编》并多渠道对外公开，方便纳税人了解掌握和充分享受优惠政策。依托网上申报及财税库银横向联网一体化系统，实现足不出户完成申报缴款，查询缴税信息。及时公布纳税信用评价结果和欠税信息。依托贵州省地方税务局网报系统、智慧税务APP和“贵州省网上办事大厅”，提供涉税事项统计查询。推进财政资金信息和建议提案办理结果公开。通过贵州省人民政府和贵州省地税局门户网站及时对外公开全省地税系统部门预决算、“三公”经费决算等信息。在贵州省政府采购网及时公开全部政府采购项目信息。对外公开2016年办结的省人大代表建议、省政协委员提案19件。

三、回应解读情况

2016年，全系统共回应公众关注热点或涉税舆情163次，发布政策解读入内年257篇，解读主题均为重大税收法律法规出台、修改、补充或实施方面的解读。省局层面，对制发的11件税收规范性文件，严格做到与解读稿同步起草、同步审批，并及时将文件与政策解读一并在省局门户网站及时发布。在《贵州日报》等新闻媒体发布信息11条，在贵州广播电台播报信息15条，重点围绕全面推进营改增、资源税全面改革、“互联网+税务”信息化建设、“四位一体”干部管理等重大改革举措进行重点宣传解读。通过门户网站共对外发布政策解读信息55条。编辑并免费发放《贵州省地方税务局税收政策法规汇编》12期25万册、《贵州地税》杂志5期2.25万册，及时公开地方税收重大情况和政策法规。

四、办理依申请公开政府信息情况

据统计，2016年，当事人主要通过网站、信函方式提出依申请政府信息公开共18件。从数量情况看，比2015年增加7件;从;从办理情况看，按时办结17件、延时办结1件，全部严格按规定程序和要求办理答复;从申请分布情况看，主要集中在贵阳市地税局(11件)、铜仁市地税局(6件)、黔西南州地税局(1件)，省局机关和其他市、州、区未接收政府信息公开申请事项。从费用收取得情况看，各级地税机关严格执行有关规定，未向当事人收取任何依申请公开政府信息费用。

五、复议诉讼和举报咨询情况

2016年，全系统未发生信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。共接受群众咨询82892人次，较2015年的近7万人次增加了12000多人次。其中：门户网站接受咨询111人次;贵州省12366纳税服务热线人工咨询82781人次，全部及时答复。

六、政府信息公开创新情况

各地因地制宜探索创新政府信息公开方法并取得一定成效。省局集全系统优势资源和力量，重点开展了两项创新：

1.打造完善12366纳税服务平台，提升重点领域信息集中公开水平。为满足重点群体涉税宣传咨询需求，运用“互联网+”思维，整合各级地税机关优势资源，打造完善贵州地税12366纳税服务平台(http://www.gz-l-tax.gov.cn:8080/gzdsww/)，完善运行管理制度办法，设立“办税指南”“政策法规”“涉税查询”“热点问答”“网上调查”等9个服务模块，充分满足公众和纳税人多元化涉税信息公开需求，2016年全省在线咨询解答纳税人提出的各类涉税问题111条、在线发布热点问题92条，受理办结投诉检举1件、办结率100%。

2.推广运行贵州税务“智慧APP”纳税服务端。借力贵州推进大数据战略行动，联合省国税局推广运行贵州税务“智慧APP”纳税服务端，将“足不出户”的网上办税升级为“如影随形”的移动办税，纳税人在任何时间、任何地点可通过APP办理涉税业务和获取热点资讯，实现涉税热点披露足不出户全知道，纳税服务投诉有诉必应监督来，服务质量监督评价优良中差你来选。

七、存在的主要问题及改进措施

存在问题：抓重点任务督导落实力度需进一步加大;政府信息公开业务知识培训需进一步加强;有的基层单位和部门抓政府信息公开重视程度不够、重点任务推进不够有力、创新方式方法不多、公开质效和能力有待进一步提升等。改进措施：强化对各地落实政务公开年度重点任务措施的绩效考核和督促检查力度，进一步推动促进工作任务落实;进一步加大业务知识培训力度，重点抓好依申请公开办理、公开指标填报等知识培训，不断提升从业人员业务水平;加强和完善公开平台建设管理，统筹抓好门户网站、微信微博的应用管理;进一步创新拓展公开方式方法，强化重点领域关键信息公开，加大对外税收新闻宣传和政策解读力度，更好满足公众需求，不断提升公开的针对性和有效性。