省政府督查室：

　　2012年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发[2012]26号)和《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》精神，按照《关于做好2012年政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》要求，不断加强政府信息公开工作的组织领导，健全机制，强化监督，加大公开力度，政府信息公开工作取得了明显成效。现将我办2012年全年开展政府信息公开工作情况报告如下：

　　一、建立健全政府信息公开工作机构和队伍

　　(一)领导重视、明确机构

　　为进一步推进政府信息公开，提高扶贫工作透明度，我办成立了贵州省扶贫办政务公开工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导亲自抓，责任处室具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，明确省扶贫办综合处和政策法规处作为具体工作承办处室。

　　(二)加强队伍、强化措施

　　1.强化队伍建设。为加强政府信息公开队伍建设，把信息公开作为一项重要的长期性任务抓好，确保本办政府信息公开工作落到实处，我办形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、各处室分工协作的工作机制，指定专人负责政府信息公开工作，各处室都明确了信息联络员，规范有序推进办机关政府信息公开工作。

　　2.强化制度建设。我办制定了《贵州省扶贫开发系统信息报送暨新闻宣传报道考评奖惩办法》，加强对全省扶贫系统政务信息的收集整理报送工作。要求各地扶贫部门高度重视政府信息公开工作，各市(州、地)、县(市、区、特区)扶贫部门每月至少报送4条政务信息，确定一名信息员，准确、及时、全面收集、整理上报信息。通过鼓励各级扶贫部门的参与，着力构建覆盖全省的扶贫开发政务信息公开网络，满足社会各界对扶贫开发工作各种信息需求。

　　3.强化网络建设。建立省扶贫办门户网站，推进电子政务建设和政府信息网上公开，编制了年度扶贫项目申报指南、公开办事依据、条件、要求、工作流程以及监督渠道等内容，方便群众办事。建立了新闻发言人制度，由省扶贫办副巡视员潘新任新闻发言人。明确由政策法规处、综合处承担全办政务信息公开工作，配备2名专职人员负责信息公开、保密审查等工作。

　　4.强化学习宣传。认真贯彻全国信息公开工作电视电话会议精神，为加强宣传，提高全办对政府信息公开工作重要性认识，我办多次组织全体干部、职工学习有关政府信息公开的有关规定，明确把此项工作作为全局加强效能建设的一项重要内容来抓，要求全办各处室、工作人员要把此项工作作为本处室的一项基本工作抓紧、抓实。同时积极协助配合，及时上报公开内容，把政府信息网上公开工作上升到全面加强机关效能建设、落实政务公开的高度上认识，增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，确保全面完成各项任务。

　　5.强化督促检查。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵州省政府信息公开暂行规定》等相关要求，结合我省扶贫开发工作实际，切实加强督促指导，建立完善受理依申请公开政府信息制度，制定了《省扶贫办政府信息公开实施办法》和《贵州省扶贫办信息公开指南》，明确了我办政府信息公开范围、公开方式、职责分工、工作时限、公开目录。同时，强化政务信息公开保密审查制度，确保应公开尽公开，应保密尽保密，切实维护公平正义和社会稳定。

　　二、明确重点，全面推进政府信息公开

　　(一)认真贯彻落实中央、省重大政策

　　2012年省政府50项重点工作中，涉及扶贫开发的有5项10点，我们结合国发2号文件要求，坚持把贯彻落实中央、省重大决策作为重中之重，积极争取国家和省的政策和资金。在2012年，国务院扶贫开发领导小组办公室和贵州省人民政府在北京签署《推进贵州扶贫开发攻坚示范区建设合作协议》。报请省委、省政府研究制定了《中共贵州省委 省人民政府关于加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的实施意见》(黔党发〔2012〕26号)，将国发2号文件有关扶贫攻坚工作落到实处。

　　(二)认真抓好项目审批公开

　　1.严格民主决策。省扶贫办党组坚持重大决策事项集体讨论，规定事关全省扶贫大局、重大资金安排等决策，凡是没有经过专家论证、风险评估以及合法性审查的，绝不上会。如我办代起草的《贵州省人民政府关于加快核桃产业扶贫的意见(代拟稿)》，通过省政府法制办合法性审查后才报请省人民政府批准执行。代起草的《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加创建全国扶贫开发攻坚示范区的实施意见》，省扶贫办先后8次集中讨论，并在35个省直部门和9市(州)88个县党委、政府征求意见后，最终由省委常委会审议通过。

　　2.实行公开竞争。及时公告涉及广大民众利益的建设规划、项目评审公告、雨露行动等信息，及时宣传扶贫系统取得成绩和开展的活动，弘扬新时期扶贫攻坚精神，扩大影响力。今年9月，我们会同省财政厅联合下发《关于做好2012年省级财政现代农业特色优势产业发展资金中药材项目重点县竞争立项工作的通知》(黔扶办〔2012〕43号)，对1亿元省级现代农业特色优势产业资金，采取20个自愿申报县党委、政府主要领导现场陈述、省内外知名专家现场打分、省纪委监察部门现场监督、现场公开入选结果的方式，择优确定了15个重点县(每县安排资金500万元至1000万元不等)并在省内主要媒体和省扶贫办、省财政厅网站进行了公示，广泛接受监督，深受基层欢迎。

　　3.减少管理层级。按照国务院行政审批制度改革要求和省委、省政府关于深入推进行政审批制度改革的意见，我们在认真组织清理的基础上，提出对申报额度在100万元以下的单个“乡镇地方特色优势产业”扶贫项目，减少管理层级，实行县直报省。省政府办公厅在《关于进一步推进扩权强县工作的实施意见》(黔府办发[2012]24号)给予了明确。

　　4.建好政务平台。通过现场公示、网上公示等方式，对群众关心的热点、重点的工作进行公示，多形式、多渠道、多层面地接受法律监督、民主监督和人民群众的监督，努力提高扶贫开发工作的透明度。一是及时发布各年度财政扶贫资金项目申报指南，指导各地编制申报有关项目;二是对竞争立项的项目进行网上批复，便于各项目实施单位及时查询和指导项目实施;三是扶贫项目除了在当地媒体进行公示，贫困村内公布建设项目内容、规模、金额、实施单位、主管单位、投诉电话等重要内容，项目建成后设立永久性标志牌外，在扶贫信息网络上，我们也及时向社会公开发布，方便群众查询，保证扶贫项目建设信息公正透明。

　　三、主动公开政府信息情况

　　(一)公开的主要内容

　　在方针政策方面，重点宣传报道《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)、国发2号文件、中央扶贫开发工作会、三大片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会、省第十一次党代会、省委农村工作暨全省扶贫开发工作会等会议精神。在重点工作方面，主要宣传报道连片特困地区扶贫攻坚、全省扶贫攻坚重大事项推进行动、减贫摘帽、扶贫生态移民工程、十大扶贫产业、十个扶贫攻坚示范县、集团帮扶、定点帮扶、对口帮扶等重要工作的做法和成效。在典型报道方面，突出报道扶贫一线一心一意谋发展、聚精会神搞建设的艰辛探索和贫困地区有一搭干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。我办根据工作实际，向社会重点公开了本单位的机构设置和职能、处室设置和职能、领导分管事项、年度工作计划、项目计划、政策保障、干部任免以及其他贫困群众比较关心的热点问题，以及各处(室、中心)的重点工作情况和重要工作信息，包括政策信息、工作动态、人事信息、财务预决算、通知公告、规划总结、会议信息、统计数据、重要项目的实施等，提高了工作的透明度和群众的监督力度。

　　(二)公开的形式

　　一是依托省扶贫办门户网站,推进电子政务建设和政府信息网上公开。2012年度通过贵州扶贫开发信息网(www.gzfp.gov.cn)，及时公开发布政策法规、产业发展、工作动态、情况通报等信息，网站年度点击总量达到12万余次。二是加大宣传工作力度，充分展现扶贫开发新成绩、新面貌，积极营造社会关心、公众关注扶贫开发的良好氛围，实现了扶贫宣传工作“报纸上有图文、电视上有图像、广播上有声音、网络上有报道”的工作目标。三是在办机关办公楼公共通道设立专栏，将财政扶贫项目投资指南、新时期扶贫开发基本政策、省扶贫办处室分布等内容公示，以方便办事群众和单位查询。四是密切联系新闻媒体，做好信息公开工作。贵州电视台、贵州广播电台、贵州日报、农民日报、西部开发报等媒体对全省扶贫工作会议等进行了大量报道，引起广泛关注。五是及时将重要事件不定期的向国务院扶贫办、省委省政府领导报送，向省扶贫开发领导小组成员单位及市(州)、县(区、市)扶贫办转发扶贫动态。

　　三、政府信息公开情况

　　一年来，我办累计主动公开政府信息总数3742条，其中，通过本办门户网站公开信息2333条，向省政府现行文件阅览中心报送可公开的现行文件15件，中央各大媒体宣传报道贵州扶贫开发工作共789条，其中，中央电视台21条，中央电视网络56条;人民日报41篇、人民网162篇;新华每日电讯15篇，新华网93条;经济日报37篇，中国经济网66条;中国日报17篇，中国日报网74条;中国国际广播电台29条，中央人民广播电台48条;农民日报30篇、农民日报网18条;《中国扶贫》杂志34篇，中国扶贫网34条;国务院扶贫办信息网48条。在省内主要新闻媒体上报道扶贫工作共535条，其中，贵州电视台81条、贵州日报89篇，贵州电台365条。扶贫开发周刊共24期(192版)。编发《贵州扶贫要情》27期、《贵州扶贫工作动态》19期。政府信息公开专栏访问量为4313人次。一年来，我办通过信件、电话、网络留言等形式共受理咨询13余人次,并办理回复13件。通过多种渠道提升我办信息公开工作的满意度。没有依申请公开信息情况和依申请信息收费及费用免去情况，年度内无申诉、行政复议、行政诉讼情况。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　我办没有信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

　　五、政府信息收费及减免情况

　　我办没有信息公开方面的收费及减免情况。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2012年，我办信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足。一是依法公开政府信息的意识有待增强;二是政府信息公开的时效性有待提高;三是宣传政府信息公开的载体有待拓展。

　　2013年，我办将积极创新思路，着力提升效能，扎实推进政府信息公开工作的有效开展：一是进一步增强政府信息公开工作能力。认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》确定的政府信息公开范围，及时、准确、全面发布应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作，不断增强政府信息公开工作的能力;二是进一步利用好贵州扶贫开发信息网站这一平台。整合利用好现有资源，完善信息系统的功能，加强信息技术培训，实现依法应公开的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力;三是进一步健全政府信息公开的各项制度和措施。加强组织保障，畅通工作渠道，严格保密审查，丰富公开内容，加大监督检查，让政府信息公开工作更好地为贫困地区、建设和谐社会服务。四是在健全制度，完善内部监督考核的同时，通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，自觉接受社会监督。

　　附件：2012年度贵州省政府信息公开工作情况统计表

　　2013年2月28日

　　附件

　　2012年度贵州省政府信息公开工作情况统计表