贵州省食品药品监管局将贯彻落实省委、省政府、国家总局有关政策要点和党和国家领导人关于食品药品安全重要指示精神，以及“一法一条例”的宣传贯彻作为监管工作的基石，在制定工作计划，开展综合治理、专项整治、日常监管中严格执行“四个最严标准”和“一法一条例”的规定以及药品管理有关规定。针对不同时期学习贯彻落实的重点，采取党组中心组集中学，党支部重点学，专家宣讲，个人自学等形式，通过网站、展板、标语、媒体、公益广告、宣传栏等不同方式宣传贯彻，使食品药品安全深入人心，政府信息公开工作深入开展。现将我局2016年开展政府信息公开工作的情况报告如下：

一、加强信息公开制度建设，建立健全信息公开保障机制

一是加强信息公开制度建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、黔府办发〔2015〕18号文件的要求和贵州省人民政府有关规定，结合我局实际，先后建立了《贵州省食品药品监督管理局政府信息公开暂行办法》、《贵州省食品安全信息通报制度》、《贵州省食品药品监督管理局新闻发布会工作流程》、《贵州省食品药品监督管理局行政执法过错责任追究办法》等多项制度和办法，为政务信息公开提供了制度保障。

二是强化公开范围和细化目标。按照“谁主管、谁负责”的原则，把政务公开工作分解细化到单位内部的有关处室和人员，强化“责任到处室、落实到人头”的工作机制，坚持对公开事项做到“先审查、后公开”和“一事一审”，对工作中出现的新情况、新问题及时进行研究解决，加强对全系统各级行政审批事项、公开项目的监督检查，特别是对行政公文和工作信息等不予公开项目进行检查，确保政务公开工作规范、有序地推行。同时，结合我局自身工作实际，及时将国家和我省颁布的食品药品监督管理法律、法规和规章以及我局颁发的规范性文件等向社会公开;及时将省政府确定的局机关工作职责和各处(室)的具体职责范围、联系电话向社会公开;及时将可公开的行政组织机构、工作动态、公示公告、办事指南、政策法规、投诉方式、表格下载等内容向社会公开，增强了工作透明度，提高了办事效率，方便群众办事，强化了社会监督。

三是严格落实信息公开源头管理机制。为严格落实信息公开属性源头认定机制，我局专门制发了《贵州省食品药品监督管理局发文稿纸》、《贵州省食品药品监督管理局会签发文稿纸》，并在公开属性栏明确了主动公开、依申请公开和不予公开三个属性，对局机关制作形成或在履行职责中获取的政府信息，都依法依规明确了公开属性。据跟踪统计，2016年以来，我局无不予公开政府信息备案情况。

四是加强信息公开保密审查制度建设。为加强信息公开保密审查制度建设，我局修定和完善了《贵州省食品药品监督管理局工作规则》、《贵州省食品食品药品监督管理局保密工作制度》、《贵州省药品监督管理局机要文件管理规定》、《贵州省食品药品监督管理局公文内部运转和办理的暂行办法》等制度，对公开的政府信息，依法依规认真做好保密审查，确保公开的政府信息准确一致。今年以来，我局没有出现不实信息的现象。

二、认真做好重点领域、重点环节信息公开工作，推进食品药品安全信息公开

一是强化行政许可信息公开，认真做好行政许可清理和发布等工作。2016年以来，我局结合工作实际对行政许可审批事项进行了认真清理，将过去在省局机关办理的权限内药用辅料注册许可，药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可，化妆品生产企业卫生许可，首次进口非特殊用品化妆品行政许可等食品药品多项行政许可审批事项改为由贵州省人民政府政务服务中心统一受理、统一审评、统一审批、统一发证，在办理程序、办理时间上均比过去压缩了50%，在公开渠道上由原来的省局网站独家公布扩展到贵州省网上办事大厅全面公开，传播面大、辐射面宽，不仅方便企业及相关人员查询，又能更好地接受人民群众监督。同时，我局还将92个食品单元的食品生产许可行政审批事项下放至各市(州)。据统计，截至目前，共向社会发布食品及食品添加剂生产许可公告18条，发布医疗器械生产许可公示3期，公布贵州省第二类医疗器械产品注册信息3次，公布医疗器械广告审批信息9期。

二是深入开展食品药品安全治理整顿，及时曝光违法犯罪行为，加强行政处罚信息公开工作。先后开展了农村食品安全治理“扫雷”行动、粽子、饵块粑、乳制品、食用植物油塑化剂、肉制品兽药残留、蔬菜及其制品经营中“两超一非”、贵州省2016年校园及校园周边食品安全专项整治，以及打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为专项行动等20余次专项整治活动。特别是在去年集中打击涉嫌走私冷冻肉的基础上，贵阳海关、省公安厅、省食药监局联合开展了打击冷冻肉品走私集中行动，又累计查获354.5余吨价值约530余万元的不可溯源的冷冻肉品。涉案冻品已被依法查封(或扣押)等待进一步处理。贵州日报、贵州电视台和国际商报等多家媒体进行了报道，震慑了犯罪分子，提升了民众信心。2016年，我局先后在官方网站公开食品药品行政处罚案件信息5期、共59件，实现了100%公开发布。同时，在我局门户网站公开产品召回信息4条。有效遏制了食品药品领域违法违规行为，赢得了良好的社会反响。

三是强化抽检监测，及时公开风险监测信息。坚持问题导向，强化信息发布，共完成食品监督抽检、风险监测20636批次;发布食品安全监督抽检信息共12期10073批次;全省共完成药品抽检6000批次;完成医疗器械抽检600批次，同时，对抽检结果进行认真分析、及时发布，针对突出问题开展重点整治，保障了人民群众饮食用药安全。

三、加大政策解读力度,努力做好社会回应工作

一是充分发挥工作网站为政府信息公开的第一平台作用，加强政策解读。利用政府网站、新闻发布会等载体，及时、准确、全面对省政府的重大决策部署、涉及民生的政府措施以及群众普遍关心、涉及群众切身利益的食品药品监管政府信息进行公开和解读。如，在局网站建立了“食品药品安全常识”专题专栏，及时向社会发布工作动态、监督抽验情况，并适时介绍相关科普知识;开通“餐饮服务、保健食品”等平台，通过这些平台介绍食品药品监管的有关政策;发布“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)质量安全预警信息和开通“安全用药”专家咨询热线，解答回应公众关心的食品药品安全等热点问题。特别是2016年3月18日, 媒体曝光山东省济南市非法经营疫苗事件后，为给公众一个明白的交代，我局在积极与国家总局和山东省局联系，制定科学查处方案，搞清非法经营疫苗线索，追查我省涉案人员及涉案范围的同时，通过我局门户网站和《贵州日报》等多家媒体及时向社会公开我局依法查处非法经营疫苗行为的有关情况, 回应社会关切，接受社会监督，引导公众理性看待此次事件，平复了公众恐慌情绪，得到了省委、省政府的肯定。

二是强化与新闻媒体的合作，加强政策解读。为加强对社会关注度高、群众反映强烈的食品药品安全问题信息发布、解读和回应，我局与《贵州日报》、《贵州广播电视台》、《当代贵州》联合成立局领导专访宣传活动工作机制。我局联合《贵州都市报》开设《食药安全在身边》专栏，向公众及时通报全省各级食品药品监管部门开展的食品药品执法检查情况，打击制售假劣药械的最新动态，宣传解答食品药品安全常识等，共刊登32期报道，收到良好的宣传效果。同时，围绕“尚德守法、全面提升食品安全法治化水平” 主题活动，“万家药店进乡村、安全用药到农户”精准扶贫行动，努力营造全社会共同关心、支持、参与食品药品安全监管的良好氛围。全年发布舆情监测32期，举办新闻发布会4次，政府网站在线访谈1次，贵州省食品药品监督管理局网站发布政策解读17次，微信发布18次。

三是设立政务公开栏，加强政策解读和信息公开工作。将有关政策法规、机关主要职责和办事程序以及机关的一些重要事项在公开栏予以公布和解读。做到凡不涉及秘密的上级政策，只要是与群众利益相关的，全部公开;只要是涉及行政许可的，全部公开;只要是人人应该遵守的，全部公开;只要是需要社会监督的，全部公开。

四是进一步增强依申请公开工作的程序性、针对性和规范性，切实做好政府信息公开答复工作。为进一步加强和规范政府信息依申请公开工作，增强依申请公开工作的程序性、增强依申请公开答复的针对性和依申请公开答复的规范性，我局结合政府信息公开工作实际，紧紧围绕食品药品安全工作重点，按照省政府的要求，在去年规范答复12种文书格式(12种文书格式：《政府信息公开申请登记回执》、《政府信息公开申请不予受理提示》、《政府信息公开答复书》、《政府信息主动公开告知书》、《政府信息部分公开告知书》、《政府信息公开申请延期答复告知书》、《政府信息不予公开告知书》、《非本机关政府信息告知书》、《政府信息不存在告知书》、《政府信息公开审查申请书》和《政府信息公开第三方意见征询函》)的基础上，按照总局的要求，结合食品药品监管工作实际，重新规范为8种《政府信息公开告知书》答复格式，达到既结合当地实际，又能与国家总局一致。通过规范答复文书格式，促进政府信息公开工作的常态化，杜绝过去不予理睬、不予答复、遗漏答复和不经调查就轻率答复的现象发生。今年以来，共受理政府信息公开申请46件，信息公开申请办结和处理回复率达100%。

认真做好2016年贵州省省直部门政府透明度评估自查工作，按照《贵州省省直部门政府透明度评估自报材料目录》要求，对涉及我局的20多项内容逐条进行了清理并按要求上报。圆满完成了国办政务公开督查调研组莅临我局督导检查各项工作。在国家总局2016年2月23日下发的《食品药品监管总局办公厅关于2015年省级食品药品监管部门政府信息公开工作情况的通报》中我局在建立健全公开相关制度机制和制定文书格式等方面得到了总局的肯定和表扬。

四、主动公开政府信息情况

(一)主动公开信息数量。2016年我局政府信息公开工作主动公开政府信息达1111条，其中：通过网站公开1061 条;通过政务微信公开18条;其他便于公众知晓的方式公开23条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。2016年我局主动公开政府信息的主要类别有：领导介绍、组织机构、工作动态、政策法规、办事指南、公众互动、数据查询、公示公告、工作文件、党的建设及其他信息。

(三)信息公开的载体。目前，贵州省食品药品监督管理局网站(www.gzhfda.gov.cn)是我局政府信息公开的主要平台。

五、办理政府信息依申请公开情况

为进一步加强和规范政府信息依申请公开工作，增强依申请公开工作的程序性、增强依申请公开答复的针对性和依申请公开答复的规范性，2016年，我局按照省政府办公厅有关文件要求，结合我局工作实际，规范了“政府信息公开告知书”，通过规范答复文书格式，促进政府信息公开工作的常态化。收到政府信息公开申请数量46件，对每一件受理件，做到了件件有答复，信息公开申请办结和处理答复率达100%。从依申请公开的内容看，主要涉及食品生产许可、投诉举报处理程序、不合格药品销售地点、新一期不合格药品名单等相关信息。与上年度相比，申请公开的内容更加多样化。我局办理依申请公开政府信息没有收取任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年我局因政府信息公开被申请行政复议0件，因政府信息公开被提起行政诉讼0件。近几年以来，我局没有产生因法律事务处理不当而引发的行政诉讼及涉访纠纷。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在政府信息公开不及时，政府信息公开宣传力度不够等问题。针对上述问题，将在今后的工作中努力改进：一是加强政府信息公开业务学习和培训，提高工作人员业务水平。二是加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站平台的作用。

八、其它需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

附件：食药监局政府信息公开情况统计表（2016）.xls