“生态文明与反贫困”高峰会举行

生态建设与脱贫攻坚互促双赢

　　“生态文明与反贫困”高峰会现场。

　　7月7日，生态文明贵阳国际论坛2018年年会“生态文明与反贫困”高峰会举行，来自联合国组织和国际反贫困机构、国内外反贫困与生态文明领域专家、省内生态文明与扶贫领域学者约200人参会，围绕“生态文明建设与精准扶贫”主题，分享生态文明建设与可持续减贫等议题的国内外经验，深入探讨减贫与发展的路径。

　　生态建设与脱贫攻坚有机统一

　　既要建设生态文明，又要发展经济，如何守住绿水青山、培育金山银山?

　　“森林覆盖率的提高，既为我们调节了气候，增加了生物多样性，同时也带动了产业转型。”世界自然保护联盟中美洲及加勒比海地区主任格雷塞尔·阿奎拉认为，在生态环境的保护中，政府要高位谋划，做好发展规划。

　　“我们国家(哥斯达黎加)现在植被覆盖率为97%，然而在上世纪我们却只有50%多，发展方式转变是我国实现植被提升的主要途径。政府严格禁止过度开采自然资源，并作了明确的发展规划。如今我们的植被增多了，环境更好了，游客也更多了，大家的收入也增加了。”格雷塞尔·阿奎拉说，生态建设和发展应互相促进，才可以实现可持续发展。“生态保护和扶贫还应充分凝聚合力，人民敢于发声，向政府反映并提出问题，政府要倾听这些声音，并制定完善的体制机制，确保问题真正得到解决。”

　　“反贫困的目标是什么?”会上，北京大学贫困地区发展研究院院长、教授雷明一开始便抛出了这个问题，“是满足贫困群众对美好生活的需求。与过去不一样，生态文明建设不只要实现增收，更要创造生态优美物质丰富的美好生活，生态文明建设和扶贫是有机统一的。”

　　怎样来实现有机统一呢?生态扶贫。雷明认为，对生态的保护和有效利用，让生态资源变成资产，是实现可持续发展，让人民实现稳定增收、最终摆脱贫困的办法。“反贫困的一个重要方式是收入再分配，通过产业发展、市场拉动。同时，要及时化解生态建设和扶贫过程中遇到的矛盾，各个主体要共享成果，从而调动各方积极性，实现可持续发展。”雷明说。

　　让生态产业为扶贫作支撑

　　“贫困最根本的原因就是缺乏产业体系支撑。相对来说，贫困地区具有生态优势，但同时生态系统又很脆弱，生态破坏与贫穷容易形成恶性循环。”中国社会科学院城市发展与环境研究所所长、中国生态经济学会副会长潘家华认为，要实现可持续发展，真正达到脱贫的效果，最重要的是要实现产业生态化、生态产业化，让生态产业为扶贫作支撑。

　　潘家华说，只有保护好生态，才能释放生态红利，增值生态资产，满足人们对生态产品的需求，生态保护是有回报的，那就是生态产品。“当今，很多人工产品带来了很多污染，人们更希望回归自然，喜欢来自大自然的产品，优质的生态产品成了‘宝’。”

　　怎么实现产业生态化、生态产业化?潘家华认为，修复生态是最有效的手段之一。

　　“贵州毕节属于喀斯特地貌，裸露荒地很多，他们通过种植铁皮石斛，既修复了生态，也获取了生态产品。这就是生态产业化带来的价值。”潘家华说，在产业生态化方面，光伏扶贫就是一个很好的案例。只有真正让产业生态化、生态产业化，扶贫才有支撑，才能实现可持续发展。

　　在中国社科院社会政策研究中心顾问、研究员杨团看来，扶贫不仅需要基金和项目，更需要强大的产业支撑，只有让资源变资产，产业兴旺了，扶贫才有后劲。

　　生态建设和精准扶贫需多方参与

　　与会者认为，开展脱贫攻坚和生态建设都关乎国计民生，不仅要发挥政府的主体作用，更需要发挥企业、社会组织等社会群体的作用，实现主体多元化，形成合力。

　　“生态文明建设与经济发展并不冲突，在扶贫和生态建设方面，我们国家已经作了很大投入。”中国慈善联合总会副会长兼秘书长刘福清认为，在脱贫攻坚和生态文明建设中，社会组织和社会机构是一种不可忽视的社会力量，“我们会充分发挥社会组织的作用，号召社会力量积极参与脱贫攻坚和生态建设。”

　　中国人民大学学术委员会副主任、福建农林大学新农村发展研究院执行院长温铁军认为，绿色资源是资产，但没有形成具体的市场制度设计，也没有推动组织创新制度创新。“虽然大量的资本投入基础设施建设，在城市过剩的资本纷纷流入乡土社会，但是他们主要是在圈占绿色资源，实际上就是资本化绿色资源的过程。”温铁军认为，乡村绿色资源属于公共品，公共品需要政府作为主导，用公共投资带动起来，具体到农村而言，政府应该把农村基本建设作为撬动农村经济发展的“杠杆”。

　　与会者认为，在生态建设和脱贫攻坚中，还要充分发挥企业的作用，通过金融、技术、教育、健康等扶持，将生态建设和脱贫攻坚向纵深推进。“贫困和生态保护是当下的两大社会问题，只有把社会问题转化为商业机会，这个问题才能真正得到解决。”中国企业家俱乐部理事长、深圳国际公益学院董事会主席、招商银行原行长马蔚华说，要实现根本脱贫，培养“造血”能力，就要做好金融服务，“这两年，我们在全国帮助了几百个县，支持农村产业革命。”  (记者 黄菊)