省人民政府办公厅印发关于加快推进

　　大中型煤矿建设确保煤炭供应的意见的通知

　　(黔府办发〔2011〕80号)

 (此文件已于2017年1月25日宣布失效)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　经省人民政府同意，现将《关于加快推进大中型煤矿建设确保煤炭供应的意见》印发给你们，请遵照执行。

　　贵州省人民政府办公厅

　　二○一一年七月九日

　　(请各县级人民政府将此件转发至辖区内各乡、镇人民政府及各大中型煤矿)

　　关于加快推进大中型煤矿建设

　　确保煤炭供应的意见

　　为加快我省大中型煤矿建设，保障煤炭供应，确保电网安全稳定运行和全省经济社会发展对煤炭的需求，提出如下意见：

　　一、提高认识。煤炭是我省的主要基础能源和重要原材料。我省是国家煤炭工业中长期发展规划和国家大型煤炭基地建设的重点省份，加快大中型煤矿的建设，尽快建成并形成生产，对提高我省煤炭产业集中度，调整和改善煤炭产业结构，实施“大煤保大电”战略，保证电力、冶金、化工、建材等产业健康发展，确保全省经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。

　　二、工作目标。 “十二五”期间，建设大中型矿井111对，总规模11340万吨/年。其中“十一五”结转72对，总规模4890万吨/年;“十二五”新开工建设39对，总规模6450万吨/年;建成投产矿井55对，总规模3850万吨/年。

　　三、工作要求。

　　(一)实行大中型煤矿建设责任制。各市(州、地)政府(行署)、县(市、区)、乡(镇)政府是协调、指导辖区内大中型煤矿建设的第一责任单位，主要负责人是第一责任人，负责帮助大中型煤矿协调办理各类证照，落实项目资金，督促大中型煤矿按安全、质量、工期要求，加快建设，确保按期投产，保障电煤供应。

　　(二)加强配套基础设施建设。各级政府和各相关部门要加大大中型煤矿区内以公路为主的基础设施建设力度，加快建设进度，确保大中型煤矿建设和生产需求;积极做好征地拆迁等方面的服务协调工作。

　　(三)落实企业主体责任。各煤矿业主是建设和安全生产的责任主体，对本矿建设施工和安全生产负总责;相关设计、施工、监理等单位依法对建设工程的质量和工期以及安全生产承担责任，严格遵守建设施工和安全生产法律、法规及有关政策规定，确保煤矿建设顺利推进和施工安全。

　　(四)加快未核准规划煤矿的前期工作。未核准的规划煤矿项目的前期工作要倒排工作进度表，各规划煤矿业主要严格按规定的工作进度，抓紧开展前期准备工作，尽快通过核准并开工建设。省发展改革委等有关部门要切实履行职责，督促、帮助并指导未核准规划煤矿业主做好各项前期准备工作。

　　(五)加快煤矿建设项目核准进度。对已取得省发展改革委批复前期工作函，属省内核准的，省发展改革委要加快核准;属国家有关部门核准的，要及时申报，争取尽快核准。省发展改革委等有关部门要密切配合，共同推进煤矿建设项目核准进度，尽快投入建设。

　　(六)加快煤矿证照办理速度。严格落实省煤矿证照及相关事宜联合审批联席会议(以下简称联席会议)制度，联席会议各成员单位要认真落实确定的工作任务和议定事项，及时处理需要跨部门协调解决的问题;要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用，切实加快煤矿证照办理速度。

　　(七)帮助煤矿解决技术难题。对在建设过程中，受重大地质变化、煤与瓦斯突出影响导致停工或建设进度缓慢的煤矿，省能源局、省安全监管局(贵州煤监局)等部门要组织专家组进行会诊，提出技术处理方案，帮助企业克服困难，采取积极有效措施，正常进行建设。

　　(八)加强调度协调。各市(州、地)政府(行署)要与煤矿企业签订项目建设责任书，督促煤矿企业按照既定的建设工期组织建设。煤矿企业要每半月将建设进度完成情况报所在地市(州、地)政府(行署)，各市(州、地)政府(行署)汇总上报联席会议办公室(省能源局)。根据煤矿建设进度情况，提出具体工作意见，及时协调解决存在的问题。

　　四、依法查处各种不按规定进度开展工作的煤矿。

　　(一)未核准煤矿业主无故不按要求申报核准的，由省发展改革委督促其抓紧完善手续并申报核准。如仍不能按时限申报核准的，要给予相应处罚。

　　(二)煤矿开工建设后，发生建设资金不能按进度及时到位、工程进度不能按合理工期组织、工程质量出现重大问题的，由省能源局下达整改通知，在接到整改通知后3个月内仍未整改到位的，要依照有关法规对项目法人进行处罚。

　　(三)对已具备开工条件，但未开工建设或建设缓慢严重超期未能建成的，各市(州、地)政府(行署)及省能源局等部门要加大指导、服务力度，督促其尽快开工建设或加快建设进度，并给予相应处罚。

　　附件：1.在建大中型煤矿明细表

　　      2.已核准(批准)尚未办理完成开工前手续的煤矿

　　      3.已取得国家路条尚未核准的矿井

　　      4.已列入规划的矿井

　　附件1：

　　在建大中型煤矿明细表

　　序号 所在市 所在县 煤矿名称 规模

　　万t/a 所属公司 煤矿

　　性质 建设情况 预计建

　　成时间 配套电厂 县、乡包保责任人

　　1 毕节地区 大方县 白布煤矿 60 华润集团 新建 在建，二期工程 2015

　　大方电厂 龙天明、罗 勇、胡世华

　　2 毕节地区 大方县 小屯煤矿 60 兖矿集团 新建 已建成 2011 大方电

　　厂 龙天明、郑尔林、郑才校

　　3 毕节地区 大方县 绿塘煤矿 60 枣矿集团 新建 已建成 2011 大方电

　　厂 郝滇明、胡显祥、杨永红

　　4 毕节地区 金沙县 永晟煤矿 60 飞尚集团 新建 在建，一期工程 2013

　　黔北电厂 黄文发、孙 虹、金显发

　　5 毕节地区 金沙县 龙宫煤矿一号井 45 朗月集团 整合 在建，二期工程 2013

　　黔北电厂 刘 军、程洪波、王 昭

　　6 毕节地区 金沙县 龙宫煤矿二号井 45 朗月集团 整合 预计年底前试生产

　　2012 黔北电厂 李文俊、付道伟、方 彧

　　7 毕节地区 金沙县 木孔煤矿 60 渝能公司 新建 在建，二期工程 2013

　　鸭溪电厂 韩 平、邓朝杰、王 进

　　8 毕节地区 纳雍县 左家寨煤矿 45 能发公司 新建 联合试运转 2011

　　纳雍二电厂 张 勇、谭正祥、刘焕清

　　9 毕节地区 纳雍县 德科煤矿 45 能发公司 新建 在建，二期工程 2012

　　纳雍二电厂 谢彦秋、曾 靓

　　10 毕节地区 纳雍县 王家营煤矿 45 青利集团 新建 在建，二期工程 2012

　　纳雍二电厂 张 勇、陈文跃、周希龙

　　11 毕节地区 纳雍县 五轮山煤矿 240 兖矿集团 新建 在建，二期工程 2015

　　纳雍二电厂 黄开华、陈曦泽、罗翼龙

　　12 毕节地区 黔西县 桂箐矿井 60 能发公司 新建 在建，二期工程 2012

　　黔西电厂 张 智、马安鼎、陈 辽

　　13 毕节地区 黔西县 雷公山煤矿 45 四川广能 新建 在建，二期工程 2013

　　黔西电厂 杨泽华、王天书、王祥学

　　14 毕节地区 黔西县 高山煤矿 60 永贵公司 新建 在建、一期工程 2014

　　黔西电厂 赵治中、史开斌、龙 猛

　　15 毕节地区 黔西县 新田矿井 60 永贵公司 新建 在建，一期工程 2014

　　园灯电厂 黄家一、廖 勇、吴开智

　　16 毕节地区 织金县 四季春煤矿 45 华源瑞丰 整合 预计9月试生产 2011

　　李洪国、陈昌海、杨伟胜

　　17 毕节地区 织金县 小河口煤矿 45 鲁中矿业 整合 预计年底前试生产 2012

　　袁家艺、熊 伟、李 松

　　18 毕节地区 织金县 马家田煤矿 60 中深航 新建 在建，一期工程 2015

　　伍仕国、余 谷

　　19 毕节地区 织金县 凤凰山煤矿 45 整合 申报联合试运转 2011

　　高 青、李元琼、谢忠海

　　20 毕节地区 织金县 山脚煤矿 45 整合 在建，二期工程 2012

　　21 黔西南州 普安县 糯东煤矿 60 永贵公司 新建 预计年底前试生产 2011

　　兴义电厂 叶劲松、费悲鹏、于兴礼

　　22 六盘水市 盘县 顺源煤矿 45 恒鼎公司 整合 预计年底前试生产 2012

　　班福元、王凤莲、朱 华

　　23 六盘水市 盘县 祥兴煤矿 60 恒鼎公司 整合 在建，二期工程 2013

　　班福元、董 豪、朱 颢

　　24 六盘水市 盘县 洪兴煤矿 60 恒鼎公司 整合 联合试运转 2011

　　张 勇、韦美林、王 钦

　　25 六盘水市 盘县 羊场煤矿 60 恒鼎公司 整合 在建，二期工程 2013

　　谢承厚、陶昌谋、谢光林

　　26 六盘水市 盘县 大河煤矿 45 恒鼎公司 整合 在建，二期工程 2013

　　刘虎生、甘明红、余 彬

　　27 六盘水市 盘县 德昌煤矿 45 恒鼎公司 整合 在建，二期工程 2013

　　班福元、管玉龙、路 鹏

　　28 六盘水市 盘县 松河煤矿 240 盘江公司 新建 一采区试生产 2012

　　29 六盘水市 盘县 响水矿播土采区 300 盘江公司 新建 联合试运转 2011

　　盘南电厂

　　30 六盘水市 盘县 湾田煤矿 45 湾田煤业 整合 在建，二期工程 2013

　　刘虎生、甘永学、刘 渊

　　31 六盘水市 盘县 红果煤矿 45 整合 预计年底前试生产 2012

　　刘 剑、舒小本、刘 璟

　　32 六盘水市 盘县 苞谷山煤矿 45 整合 预计年底前试生产 2012

　　刘 剑、严国跃、杜应鹤

　　33 六盘水市 盘县 中纸厂煤矿 45 技改 在建，二期工程 2013

　　刘 剑、姬廷辉、张 泽

　　34 六盘水市 水城县 水城腾庆煤业有限公司 45 华源瑞丰 整合 在建，二期工程

　　2014 谢开亮、邓泽跃、祝 东

　　35 六盘水市 水城县 攀枝花煤矿 45 华源瑞丰 整合 预计8月试生产 2011

　　包崇刚、李 刚、朱发永

　　36 六盘水市 水城县 水城县小牛煤业公司煤矿 60 江贵公司 整合 预计9月试生产

　　2011 蒋先中、叶支元、吴道玉

　　37 六盘水市 水城县 玉舍煤矿东井 60 水矿集团 新建 在建，二期工程 2012

　　发耳电厂

　　38 六盘水市 水城县 马场煤矿 45 水矿集团 新建 在建，一期工程 2014

　　发耳电厂

　　39 六盘水市 水城县 义忠煤矿 60 湘能公司 新建 预计年底前试生产 2011

　　野马寨电厂

　　40 六盘水市 水城县 保兴煤矿 60 枣矿集团 整合 在建，二期工程 2013

　　陈依良、廖官伦、李 黔

　　41 六盘水市 水城县 水城县住鑫煤业有限公司 45 整合 在建，二期工程

　　2013 徐青青、李发义、周文卓

　　42 六盘水市 水城县 新光煤矿 45 技改 在建，一期工程 2014

　　付国祥、李姿云、龙同文

　　43 遵义市 绥阳县 田湾矿井 45 宝光能源 新建 在建，一期工程 2014

　　王晓旭、曾国强、杨家凯

　　44 遵义市 桐梓县 容光煤矿 60 徐矿集团 新建 申报联合试运转 2011

　　桐梓电厂 饶庆忠、张廷伟

　　45 遵义市 桐梓县 花秋二矿 60 徐矿集团 新建 预计年底前试生产 2011

　　桐梓电厂 罗其方、王 弋

　　46 遵义市 桐梓县 吉源煤矿 60 渝能公司 新建 在建，一期工程 2014

　　王 忠、李晓强

　　47 遵义市 遵义市 官仓煤矿 45 渝能公司 新建 在建，一期工程 2014

　　饶庆忠、舒 爽

　　48 遵义市 遵义市 天成矿井 60 宝光能源 新建 在建，一期工程 2014

　　习水电厂 陆 梅、张 键、司 杰

　　49 遵义市 遵义市 兴隆矿井 60 徐矿集团 新建 联合试运转 2011 习

　　水电厂 冯世祥、王光坤、廖 勇

　　50 遵义市 遵义市 庙新煤矿 45 渝能公司 新建 在建，一期工程 2014

　　胡 静、李龙强、王永华

　　总计 3270

　　附件2：

　　已核准(批准)尚未办理完成开工前手续的煤矿

　　序号 所在市 所在县 煤矿名称 规模万 t/a 所属公司 煤矿性质 建设情况

　　1 毕节地区 黔西县 箐口煤矿 60 湖南煤业 新建 办手续，准备开工

　　2 毕节地区 黔西县 挖陇沟煤矿 45 四川广能 新建 办手续，准备开工

　　3 毕节地区 黔西县 石桥煤矿 45 永贵公司 技改 办手续，准备开工

　　4 毕节地区 黔西县 耳海煤矿 45 新建 已核准，未办完开工前审批

　　5 毕节地区 黔西县 龙场煤矿 60 新矿集团 新建 已核准，未办完开工前审批

　　6 毕节地区 黔西县 柏杨煤矿 60 新矿集团 新建 已核准，未办完开工前审批

　　7 毕节地区 纳雍县 洞口煤矿 60 新矿集团 新建 已核准，未办完开工前审批

　　8 毕节地区 纳雍县 义中煤矿 60 新建 已核准，未办完开工前审批

　　9 毕节地区 金沙县 大运煤矿 60 新建 已核准，未办完开工前审批

　　10 毕节地区 织金县 文家坝一矿一期 120 水矿集团 新建 已核准，未办完开工前审批

　　11 六盘水市 六枝特区 安家寨煤矿 60 国电集团 整合 办手续，准备开工

　　12 六盘水市 六枝特区 宏顺发煤矿 45 整合 办手续，准备开工

　　13 六盘水市 盘县 金河煤矿 60 恒鼎公司 整合 办手续，准备开工

　　14 六盘水市 盘县 仲恒煤矿 90 技改 办手续，准备开工

　　15 六盘水市 水城县 水城县贵新矿业公司 45 江贵公司 整合 办手续，准备开工

　　16 遵义市 桐梓县 板子煤矿 60 林东公司 新建 办手续，准备开工

　　17 遵义市 仁怀市 贵兴煤矿 60 新建 办手续，准备开工

　　总计 1035

　　附件3：

　　已取得国家路条尚未核准的煤矿

　　序号 项目名称 项目业主 建设性质 规模

　　万t/a 所在矿区 矿区总体规

　　划建设情况 项目前期

　　进展情况 配套转化项目及落实情况 开工时间

　　1 玉舍东矿 水城矿业 新建 120 水城发耳 已批复 已发路条

    发耳电厂 2010

　　2 小屯矿 兖矿能化 新建 120 黔北大方 已批复 已发路条

　　大方电厂 2010

　　3 化乐矿 六枝工矿 新建 300 六枝黑塘 已批复 已发路条

　　六枝电厂 2011

　　4 黑拉嘎矿 六枝工矿 新建 120 六枝黑塘 已批复 已发路条

　　六枝电厂 2012

　　5 米萝矿 水城矿业 新建 120 水城发耳 已批复 已发路条

　　发耳电厂 2011

　　6 发耳二矿 盘江煤电 新建 300 水城发耳 已批复 已发路条

　　发耳电厂及盘县煤钢电基地 2014

　　7 五轮册二矿(补作) 永贵公司 新建 210 织纳纳雍 已批复

　　已发路条 纳雍电厂 2014

　　8 戴家田矿 水城矿业 新建 180 织纳织金 已批复 已发路条

　　织金电厂 2011

　　9 肥田矿 水城矿业 新建 120 织纳织金 已批复 已发路条

　　织金电厂 2012

　　10 茨嘎矿 盘江煤电 新建 120 盘江矿区 上报待批 已发路条

　　首钢盘县煤钢电基地 2011

　　11 泥堡矿 泥堡煤业 新建 120 普兴矿区 已批复 已发路条

　　兴义电厂 2012

　　12 龙凤矿 兖矿能化 新建 240 黔北金沙 已批复 已发路条 黔北电厂

　　2011

　　13 马依西一井 盘江煤电 新建 40 盘江矿区 上报待批 已发路条 盘南电厂

　　2011

　　14 马依东一井 盘江煤电 新建 240 盘江矿区 上报等批 已发路条 盘江煤化工

　　2012

　　15 花秋一矿 徐矿集团 新建 90 黔北桐梓 已批复 已发路条 桐梓电厂及桐梓

　　煤化工 2011

　　16 桃林矿 徐矿集团 新建 90 黔北二郎 已批复 已发路条 二郎电厂

　　2011

　　17 二郎矿 徐矿集团 新建 120 黔北二郎 已批复 已发路条 二郎电厂

　　2013

　　18 岔河一矿 鼎望公司 新建 180 毕节矿区 已批复 已发路条 毕节煤电化基地

　　2011

　　19 杨柳矿 永贵公司 新建 90 黔北黔西 已批复 路条待批 黔西电厂

　　合计 3120

　　附件4：

　　已列入规划的煤矿

　　序号 项目名称 项目业主 建设性质 规模

　　万t/a 所在矿区 矿区总体规

　　划建设情况 项目前期

　　进展情况 配套转化项目及落实情况 开工时间

　　1 纳森矿 盘江煤电 新建 180 盘江矿区 上报待批 路条待批

　　首钢盘县煤钢电基地 2011

　　2 王家坝矿 鼎望公司 新建 90 毕节矿区 已批复 毕节煤电

　　化基地

　　3 岔河二矿 鼎望公司 新建 120 毕节矿区 已批复 毕节煤

　　电化基地 2013

　　4 杨家湾矿 兖矿能化 新建 180 毕节矿区 已批复 毕节煤

　　电化基地 2014

　　5 磨盘山矿 兖矿能化 新建 120 黔北黔西 已批复 路条待批

　　黔西电厂 2013

　　6 幸福矿 新建 90 普兴矿区 已批复 路条待批 兴义电厂及

　　普兴煤电化

　　一体化 2012

　　7 地瓜一矿 永贵公司 新建 300 普兴矿区 已批复 路条待批

　　2011

　　8 地瓜二矿 永贵公司 新建 180 普兴矿区 已批复 2012

　　9 地瓜三矿 永贵公司 新建 120 普兴矿区 已批复 2014

　　10 典母矿 新建 90 普兴矿区 已批复 2015

　　11 松沙矿 盘江煤电 新建 120 盘江矿区 上报待批 盘县煤

　　化工及首钢盘县

　　煤钢电基地 2015

　　12 大寨一井 盘江煤电 新建 90 盘江矿区 上报待批 2015

　　13 马依西二井 盘江煤电 新建 240 盘江矿区 上报待批 普

　　兴煤电化一体化 2015

　　14 马依东二井 盘江煤电 新建 240 盘江矿区 上报待批

　　2015

　　15 阿弓矿 水城矿业 新建 240 织纳织金 已批复 织金电厂

　　、织金煤电一体化 2014

　　16 三坝矿 水城矿业 新建 300 织纳织金 已批复 2014

　　17 中寨矿 水城矿业 新建 180 织纳织金 已批复 2014

　　18 关寨矿 水城矿业 新建 90 织纳织金 已批复 2015

　　19 碾子边矿 水城矿业 新建 180 织纳织金 已批复 2015

　　20 开田冲矿 水城矿业 新建 180 织纳织金 已批复 2015

　　总计 3330

　　主题词：能源 煤矿 建设 通知