孙诚谊等代表：

你们提出的《建议增加医疗健康云作为贵州省大数据产业的“第八朵云”》(第537号代表建议)收悉。该建议是2015年省人大常委会主任会议督办建议，由周忠良副主任牵头督办。经认真研究，现就建议提出的有关问题答复如下：

2014年，我省以大数据为引领的电子信息产业取得阶段性进展，产业综合实力迅速壮大，信息基础设施得到改善，五个层级产业链初具规模，以7朵云工程为代表的大数据应用融入社会相关领域，提升了社会管理与公众服务的能力和水平。按照省大数据产业发展领导小组第二次会议精神，今年我省在7朵云基础上扩大覆盖面，新增了包含“医疗健康云”在内的13朵云应用工程建设。其中，由省卫生计生委牵头统筹推进“医疗健康云”建设工作。

一、加大投入，加强“医疗健康云”及信息化建设

一方面，政府资金引导。自2012年以来，我省积极利用中央补助资金和省级配套资金3亿余元开展卫生信息化建设，启动了基层医疗卫生机构管理信息系统、远程医疗会诊、电子病历共享平台、卫生监督管理平台、统一预约挂号平台、居民健康卡管理系统及密钥系统等项目建设，为“医疗健康云”建设打下了良好基础。为促进大数据产业加快发展，从2015年起五年内，我省拟从工业和信息化发展等专项资金中安排引导资金，通过云上贵州大数据产业发展有限公司建立省大数据产业发展投资基金，搭建大数据产业发展投融资平台，支持包括“医疗健康云”在内的项目建设。

另一方面，积极引入社会资本。一是今年6月，省卫生计生委与贵阳朗玛信息股份有限公司签订了共建“贵州医疗健康云”暨“互联网医院试点”合作协议，委托朗玛公司建设“医疗健康云”基础信息平台，开发面向公众服务的示范性业务系统并组织市场化推广应用。首期将以健全完善人口健康信息管理办法和共享机制为基础，实现面向社会公众的全员人口、电子病历和居民健康档案三大数据库融合应用，重点围绕查询医疗健康服务机构及能力、发布医疗机构工作运营情况、整合预约挂号平台培育预约诊疗工作体系、实现居民健康档案和电子病历实时查询，稳步有序推进医疗机构远程门诊暨互联网医院试点工作。目前，面向公众提供健康服务的“贵健康”平台已正式上线，其主要功能有智能自助体检量身打造个性体检报告、执业医师在线问诊、预约挂号、实现预约医疗检查、30万种药品查询。近期，还将实现检查报告查阅、用药咨询、慢病管理、个性化健康管理等功能。二是引导贵州百灵企业集团制药股份有限公司与腾讯公司达成“互联网+慢性病医疗服务”战略合作，推进“互联网+”在慢性病医疗服务方面的应用，探索慢性病信息管理和新型医疗服务模式。三是贵医附院、信邦制药股份有限公司、贵州信邦富顿科技有限公司共同开发的“贵医云”于今年7月28日正式上线，已组织包括贵医附院、贵州省肿瘤医院、贵医白云分院、贵医乌当分院、贵医安顺分院等医疗资源，实现了网络视频在线问诊服务，下一步将推出“线上挂号”、“慢病管理”、“私人医生”等服务。

二、创新完善用人制度，引进激励优秀人才

(一)围绕大数据等重点产业，大力实施“百千万人才引进计划”。2013年6月，我省下发了《贵州省“百千万人才引进计划”实施办法》(黔人领发〔2013〕8号)，大力实施“百人领军人才计划”、“千人创新创业人才计划”和“万人专业技术人才计划”，力争形成一批具有核心竞争力的创新创业人才团队和人才集群。“百人领军人才计划”、“千人创新创业人才计划”人选可采取直接或柔性方式从省外引进。对柔性引进的人选，可采取兼职、从事科研项目和技术合作、技术入股等形式。柔性引进的人选，与用人单位签订3年以上合作协议，每年在我省工作不少于3个月，且带有可转化或产业化成果的，经评审，可入选“百人领军人才计划”和“千人创新创业人才计划”。2013年度首次评审认定了30名“百人领军人才”和“千人创新创业人才”，其中，5名从事大数据行业、8名从事新医药大健康行业。

(二)设立人才队伍建设奖励专项资金。2013—2015年，省级财政按不低于每年一般性财政预算收入(不包含非税收入)的3%统筹设立人才发展专项资金，并按照省人才工作领导小组制定的统一政策和补助标准，对经认定符合条件的“十百千”高层次创新型人才、“百千万人才”等各类人才给予奖励、津贴、住房补贴等支持。2013年、2014年省级财政分别安排省人才发展专项资金近4.7亿元、5.7亿元。“医疗健康云”人才激励已纳入省人才政策统筹考虑。

(三)进一步完善“绿色通道”制度。2013年4月，我省制定了《贵州省高层次人才引进绿色通道实施办法(试行)》(黔人领发〔2013〕5号)，对“绿色通道”的引进对象、认定方式和服务内容作了详细规定。同年12月，印发了《贵州省高层次人才服务指南》，将服务绿卡办理、职称评定、专业技术岗位聘用、落户、居留和出入境、医疗待遇、科研、创业培训、社会保险办理、购置汽车优惠、配偶安置、子女入学等事项列入服务指南目录。同时，《贵州省事业单位公开招聘操作办法(试行)》(黔人社厅发〔2013〕10号)规定，对引进的高学历、高层次专业技术人才、紧缺人才，可采取“绿色通道”简化考试程序聘用。下一步，省有关部门将继续做好优秀人才的引聘工作，探索推动人才“一站式”服务中心建设工作，不断提升人才服务水平。

(四)加强卫生人才队伍建设。近年来，各级卫生计生部门不断加强卫生人才队伍建设，努力提高卫生技术人员素质和服务能力。一是各级医疗机构分别制定房屋补助、经费支持等不同优惠政策，吸引高学历、高职称卫生人才到本单位就业，提高整体人才队伍水平。二是通过订单定向培养、全科医师转岗培训、乡村医生中专学历教育、规范化培训等多种途径，加大人员培训培养力度。三是各地严格按照要求，加强继续教育管理，规范开展继续教育，及时、有效更新卫生技术人员医学知识。

三、加强宣传教育，提高对“医疗健康云”及信息化建设的认识

一是运用行政指令结合帮扶引导，要求各地转变观念，提高认识，加强医疗卫生信息化建设，并结合区域卫生信息平台建设指导、医院电子病历应用分级评价、医院信息系统互联互通共享评价，规范医疗机构信息系统建设，以实现互联互通和信息共享。二是利用各种会议、培训、研讨会等开展信息化建设培训，提高卫生技术人员对“医疗健康云”和信息化建设的认知度和水平，引导卫生技术人员使用各种管理信息系统。三是充分利用电视、广播、报纸、网络、手机等媒体和平台，广泛宣传“医疗健康云”的服务内容和优势，努力营造良好的环境和社会氛围，让群众感受到“医疗健康云”的方便、快捷和实惠。

下一步，省卫生计生委等有关部门将进一步加快“医疗健康云”建设进度，让贵州居民充分及时享受到大健康大数据建设成果。

2015年11月5日