致公党贵州省委：

你委提出的《关于进一步促进我省新能源汽车推广示范的建议》收悉。该提案是今年省政协提案委商有关部门确定的重点提案。经认真研究，现就提案提出的有关问题答复如下：

近年来，我国把发展新能源汽车产业作为国家战略，大力推广应用。为贯彻落实国家的总体部署，我省建立了由省长任召集人，常务副省长、分管副省长任副召集人的新能源汽车推广应用联席会议制度，制定了具体实施意见，加快新能源汽车推广应用。但由于我省2014年2月才获批纳入新能源汽车推广应用试点区域，受推广时间较短、财力薄弱等因素制约，仍然存在地方补助资金到位困难、充电基础设施建设滞后、新能源汽车与公众期待尚有差距等问题。下一步，我省将在认真吸收采纳提案提出的合理建议的基础上，全面加大新能源汽车推广应用力度，促进新能源汽车产业健康快速发展。

(一)关于完善优惠政策的问题。2015年9月，我省印发了《省人民政府办公厅关于促进新能源汽车推广应用的实施意见》(黔府办函〔2015〕155号，以下简称《实施意见》)，通过鼓励创新商业模式、改善优化使用环境、加大财税支持力度等措施，以机关事业单位和公共领域、公交领域推广应用为突破口，带动私人乘用车领域加快推广。其中，明确提出对新能源汽车购买给予资金补助、研究制定收费公路减免新能源汽车通行费和停车费政策、免摇号不限行和给予通行便利等多项措施。2015年12月，省财政厅、省经济和信息化委联合下达1—10月新能源汽车推广应用省级补助资金2537万元。2016年2月，贵阳市政府办公厅印发了《关于促进贵阳市推广应用新能源汽车的实施意见》(筑府办函〔2016〕20号)，明确提出新能源汽车实施免摇号政策，直接核发专段号牌，尾号不限行。目前，该政策已落实到位。

(二)关于完善充电基础设施的问题。一是抓紧编制规划。省能源局正在组织编制《贵州省电动汽车充电设施建设专项规划(2016-2020年)》，提出到2020年将建设8.5万个充电桩，并明确要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车场等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，形成电动汽车充电基础设施体系。二是做好统筹规划。我省明确，原则上新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配建1座公共充电站。三是规范建设和运行。省能源局正在起草《贵州省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》，对充电基础设施的建设、运营、用电价格等提出了明确支持措施，进一步规范充电基础设施建设和运营。四是加快建设进度。为加快新能源汽车基础配套设施建设，我省确定了2016年建设1500个充电桩的目标任务，并对目标任务进行了分解，建立了月调度工作机制。

(三)关于在公共领域开展示范运营的问题。公共领域是我省推广新能源汽车的重点，《实施意见》明确提出各级政府机关及公共机构2016年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，并确保逐年提高;各地区要在公交车、出租车等城市客运以及环卫、公安巡逻等领域加大新能源汽车推广应用力度。新能源汽车推广应用城市新增或更新的公交、出租车辆中，新能源汽车比例不低于30%。2016年又印发了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》(黔财建〔2016〕14号)，将9个市(州)政府所在城市和贵安新区的新能源汽车推广比例在国家要求的基础上上浮2%，确保全省新增及更换公交车中新能源公交车比例达到国家要求，并从国家拨付的80%涨价补助资金中预留10%，用于对超额完成上一年度新能源公交车推广目标任务的市县进行奖励，以提高各地积极性。2015年，全省共新增和更新公交车1328辆，其中新能源公交车683辆，占比达51.4%。截至2016年6月，全省累计推广新能源汽车3212辆，其中公交车1277辆、公共类用车1698辆，占比分别达39.8%、52.9%。

(四)关于创新运营模式的问题。探索符合市场需求的商业模式是新能源汽车推广应用工作成败的关键。《实施意见》明确提出鼓励创新商业模式，要求各地人民政府要制定具体措施，鼓励运营企业购置和更新新能源汽车，积极支持运营企业探索创新新能源汽车运营模式;支持社会资本以PPP等方式进入新能源汽车充电设施建设和运营等服务领域;鼓励企业创新运营模式，通过融资租赁、整车租赁、分时租赁、车辆共享、按揭购买等方式，开拓新能源汽车消费市场。目前，已有富电科技、特来电、知豆等多家企业计划在我省开展新能源汽车分时租赁等业务，省有关部门将积极支持企业通过新能源汽车分时租赁等模式，参与城市客运和公务用车服务。

(五)关于制定新能源汽车管理办法的问题。目前，省经济和信息化委正在牵头修改完善《关于促进新能源汽车推广应用的实施意见》，贯彻落实国家最新要求，并将原来仅对新能源汽车购买予以补助，调整为对新能源汽车研发、生产和销售均予以支持和补助，同时进一步完善新能源汽车使用、电池回收利用以及充电设施建设等相关政策，以加强对新能源汽车研发、生产和推广应用的引导，促进新能源汽车产业发展。

2016年8月25日