省政协人口资源环境委员会：

你委提出的《关于尽快整治金钟河水环境确保阿哈湖饮用水质安全的提案》收悉。该提案是今年省政协提案委商有关部门确定的重点提案。经认真研究，现就提案提出的有关问题答复如下：

金钟河发源于白云区艳山红，沿途流经观山湖区的金融中心二期、会展城、美的林城时代、远大生态、世纪城以及云岩区的普天社区、三马片区、蔡家关片区等居民聚集区，是南明河的二级支流、小车河的一级支流，于云岩区蔡家关汇入阿哈水库，全长19.7公里。金钟河是阿哈水库的重要补给水源、最大的入库支流，流入阿哈水库水量占全部入库支流流量的60%，其水质好坏直接影响阿哈水库供水安全。为推动饮用水源环境保护工作，持续改善饮用水源环境质量，我省及贵阳市主要采取了七大措施，不断加强金钟河水环境综合治理，确保阿哈水库水质安全。

(一)加强组织领导。2013年以来，我省建立了最严格水资源管理工作基本制度，全面推进水资源管理各项工作。其中，成立了以分管副省长为组长的领导小组，加强组织领导;成立了由省水利厅等10个厅(局、委)组成的考核小组，每年对各市(州)实行最严格水资源管理制度情况进行考核，饮用水水源地水质达标率是考核的5个重要指标之一。

贵阳市高度重视阿哈水库流域水污染防治工作，2015年市委书记陈刚作出“必须以最大的力度、最严的态度、最强的措施开展流域污染治理”的重要指示。市长刘文新、常务副市长陈少荣等领导均作出重要批示，多次实地调研并召开专题会议，对金钟河流域污染治理工作进行安排部署。2015年10月，贵阳市成立了由市长刘文新任组长的南明河及阿哈水库流域水环境综合整治工作领导小组，统筹协调南明河及阿哈水库流域水环境综合整治相关事宜。

(二)制定整治方案。按照“短期遏制趋势、中期好转、长期稳定”的治理目标，贵阳市编制完成并组织实施了《阿哈水库流域综合整治方案》，明确了各项任务的完成时限和相关责任人，采取一切办法确保实现市政府下达的目标，即2015年年底遏制水质恶化趋势;2016年库区水质好转达到III类;确保2017年水质基本稳定在III类，一级保护区水质力争达到II类。按照《阿哈水库流域综合整治方案》的安排布置，贵阳市有关单位和属地政府各司其职，通力协作，大力推进金钟河综合整治工作。为加大工作推进力度，2016年贵阳市水务局草拟了《金钟河流域综合整治项目优化提升方案》，待审定后印发实施。

(三)加强综合治理。一是实施了金钟河入湖口生态修复、阿哈水库周边生活垃圾收运设施建设、金竹片区邦堡寨、大寨、竹林村等人工湿地工程，全面启动小湾河(金钟河)流域排水管网实测排查工作。二是加快实施阿哈水库底泥环保疏浚试验项目、金钟河入湖口清水型生态治理项目、阿哈取水口周边农村生活污水综合治理项目、周边农村生活垃圾治理项目、金阳污水处理厂(二期)近期5万吨/天工程、观山湖区小湾河(观山湖区段)环境综合整治工程等项目。三是云岩区在辖区内修建截污系统，修复破损管网，并开展生态修复。

(四)严格执法监管。一是加大执法力度。针对阿哈水库流域水环境状况，2015年贵阳市制定了《阿哈水库流域水环境监察工作方案》，集中力量开展集中式饮用水源地专项执法行动。2015年全年，水污染防治组共出动执法人员3000余人次，检查企业500余家，下达执法文书80余份。2016年，继续对金钟河流域开展“环保风暴”专项行动，严格按照新《环境保护法》等相关法律法规规定，严厉打击违法行为，保障饮用水源安全。2016年1—6月，市两湖一库管理局阿哈管理处共执法143次，巡查299次(其中，企业数114家次)，出动执法人员227人次，有力地震慑了违法行为。2015年以来，共对金钟河沿线污染源检查331家次，对违法项目进行了立案查处。二是严格规划审批及涉水项目环保准入。加强啊哈水库流域范围内规划审批，严格城市规划蓝线管理，对入库河流两岸留足生态空间。严把准入关，严守生态底线，从严控制入库河流特别是金钟河流域涉水新建项目的审批。新建项目一律不得违规占用水域，留足河道、湖泊地带的管理和保护范围。

(五)强化考核奖惩。为探索更加有效的水环境管理机制，严格落实水污染防治各项工作责任，2016年1月，贵阳市出台并实施了《贵阳市金钟河流域水环境质量考核暨奖惩办法(试行)》(以下简称《办法》)。实行金钟河流域水环境质量月度、半年度考核，并通过建立金钟河流域水环境质量生态补偿机制、奖惩机制，激励和督促属地政府加大治理力度。根据《办法》相关规定，2016年上半年，流域内白云区、观山湖区和云岩区共应缴纳生态补偿资金2020万元，主要用于对达标责任政府的奖励和开展流域水污染治理工程。

(六)加强水质监测。为及时掌握阿哈水库流域内水质变化情况，贵阳市制定了《阿哈水库及金钟河流域水质监测方案》，有针对性地加大阿哈水库入库支流的监测力度。自2015年10月起，对阿哈水库涉及的5条支流设置了11个监测断面，每月开展1次水质监测，并列入常规监测计划。

(七)发挥社会各方监督作用。一是加强环保法制宣传。每年，借助6月5日世界环境日、4月25日《贵阳市建设生态文明城市条例》宣传日等，加强对新《环境保护法》、贵阳市建设生态文明城市条例》以及水、大气等方面环保法规的宣传。二是建立第三方参与制度。目前，金钟河流域水环境整治均由第三方专业治理机构实施，由人大、政府和市民监督实施效果，有效促进治污工作的推进，确保实现治理效果。三是发挥新闻媒体监督作用。借助贵阳日报、生态贵阳等平台，贵阳市有关部门及时公布金钟河流域污染治理工作进展、水环境质量考核和奖惩情况以及违法行为查处情况等有关情况。四是健全公众监督制度。2013年，贵阳市出台了《贵阳市环境违法行为举报奖励办法》，由市生态文明委(市环境保护局)根据被举报的环境违法行为性质、情节和处罚情况给予举报人奖励，奖励标准为每件50元至2000元。截至2016年7月，贵阳市已及时处理环境违法行为举报案件383件，兑现举报奖励2.19万元。

下一步，贵阳市各有关单位及相关各区政府将进一步加强协作，加快实施金钟河流域水环境综合整治的各项工程，加大工程推进力度，确保尽早投入运行，彻底解决金钟河流域水污染问题，使其水质尽早达到国家III类及以上标准，同时建立长效管理机制，让市民喝上干净水、放心水。