省工商联：

贵单位提出的《关于推进农民专业合作社市场化建设的提案》（第1248号提案）收悉。该提案列为2021年省政协主席、副主席领衔督办提案，由李汉宇副主席牵头督办。收到提案后，交由省农业农村厅办理。经认真研究，现答复如下：

一、关于处理好政府扶持与自我发展关系的建议

（一）开展专项清理。2019年，省有关部门组织开展农民合作社调查核实，对核查出的30555个“空壳社”建立台账开展清理整顿、规范提升。目前，全省在市场监督管理部门登记注册的农民合作社65551个、实有资产538亿元、成员273万人。全省农民合作社通过绿色食品认证821家，通过有机农产品认证1007家，通过农产品地理标志认证666家，拥有注册商标合作社1868家。农民合作社生产服务范围覆盖粮食、茶叶、蔬菜、生态畜牧、水果、中药材等主导产业。

（二）开展示范创建。积极组织申报国家级、省级农民合作示范社，建立示范社名录和示范社动态检测暨项目监管制度。目前，全省有国家级示范社223个、省级示范社3014个、市级示范社1878个、县级示范社1800个，湄潭县、西秀区、盘州市、威宁县、碧江区、榕江县、福泉市、三都县入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

（三）强化资金支持。2021年，省财政安排农业产业资金7.46亿元，用于农民合作社等新型农业经营主体发展农业产业；省财政下达中央资金3.02亿元，主要用于农产品产地冷藏保鲜设施及相关设备购置补贴等；省级投入600万元补助40个农民合作社发展。

二、关于引导农民合作社抱团发展的建议

（一）加强服务指导。印发《关于开展农民合作社规范提升行动的实施意见》，大力推广“龙头企业+合作社+农户”“合作社+农户”等多种经营模式，充分发挥各类合作社桥梁纽带作用，引导农户参与现代农业发展，明确农户在产业链中的分配方式，通过产业发展促进农户增收致富。各地结合农民合作社发展实际，制定出台相关政策措施，在组织领导、财政扶持、金融服务、政策优惠、人才支撑等方面为农民合作社发展提供保障。

（二）强化政策支撑。省农业农村厅正在调研起草《关于推进全省农民合作社高质量发展的意见》，文件起草过程中将充分采纳各方建议，鼓励和引导同类合作社之间、合作社与农业龙头企业之间，开展生产、供销及信用等方面的联合和合作，推广“联社+分社”模式，探索建立“产加销一条龙”“农旅一体化”的农业产业联合体，帮助农民合作社信息共享、资源互补、抱团取暖。

三、关于重视专业人才培养的建议

（一）加大培训力度。2020年，省级通过“新时代学习大讲堂”开展两期专题培训，提升干部职工和村干部指导农民合作社发展的业务能力；在省内外组织开展9期面向农民合作社带头人、辅导员的农民合作社规范提升专题培训，累计培训900余人次。同时，各级通过会议、技术指导等形式，加大对合作社理事长、经营管理人员及合作社成员的专题培训力度，全面提高农民合作社经营者及成员的管理水平和专业技能。

（二）拓展培训内容。2021年，举办省级农民合作社示范社带头人培训班，培训内容涵盖乡村振兴战略、农民合作社建设与发展、农产品品牌塑造、产品销售渠道变革、合作社财务管理、行业特点及市场行情等，不断为农民合作社高质量发展提供人才保障。