杨满英代表：

您提出的《关于大力支持低空旅游发展助力贵州打造世界级旅游目的地的建议》（第751号）收悉，该建议是2024年代表跟踪督办建议。按照2024年重点建议办理要求，由民航贵州安全监管局主办，省文化和旅游厅、黔东南州政府会办。经认真研究，现答复如下：

随着低空空域的放开和人民消费水平的提高，近年来低空旅游得到迅速发展，旅游产品和种类日渐丰富。黄平县旧州机场是贵州省第一个取得A2级通用机场使用许可证的机场，我省用活用好旧州机场资源，培育发展低空飞行、飞行训练产业等新业态，截至2024年8月，黄平且兰通用航空公司（我省8家通航公司之一）在此累计飞行达10000余小时，起降87000余架次，培训飞行员178名，接待空中浏览、飞行体验旅客8700余人次，完成6款国产飞机的取证试飞或性能摸底试飞。在各方努力下，黄平县旧州机场现已融合旅游、教育、体育等产业项目，在低空旅游等方面具有良好的发展基础。不过，因尚处于起步阶段，还存在重点业态不突出、政策体系不完善、空地基础设施不健全等问题，您提出的强化政策支持、探索发展模式等建议为我们下步工作提供了很好的参考方向，我们将逐步推进落实。

一、关于“加快出台《全省通用航空产业扶持办法》等政策文件”的建议

2012年国务院发布《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，提出要积极发展通用航空，适时试点开放低空空域。2018年6月，我省印发《贵州省通用航空产业发展规划（2018—2025）》，明确要实现专业化的通用航空飞行服务与低空旅游体验，打造门类齐全的通用航空保障体系和现代服务产业。近年来，为更好扶持通用航空产业发展，健全完善政策体系，民航贵州安全监管局结合我省特点，对国家层面转来的1部规章、10余项规范性文件、10项行业标准、7份适航审定专用条件征求意见稿提出针对性意见建议，确保法规体系能适应贵州发展。同时，我省正在积极推进《贵州省通用航空产业发展规划（2018—2025）》落地落实，力争早日形成通用航空制造、运营、保障、延伸产业齐全的贵州省通用航空产业体系，加快推进全省通用航空产业发展。

二、关于“加大对已建成通航机场黄平旧州机场的政策支持，推动旧州机场在低空旅游等领域上先试先行”的建议

低空旅游作为航空业与文化旅游紧密结合的新兴旅游业态，我省高度重视，把发展低空旅游作为转变经济发展方式、培育发展新动能的重要抓手。结合您的建议，2024年4月我省制定印发《旅游“行”要素一表一库三清单》，加快推动旅游产业化布局，合理规划低空旅游项目，在景区周边开展无人机观光、空中旅拍、滑翔伞体验等业态。

关于您提出的加大对黄平旧州机场政策支持的建议，根据《国务院办公厅关于印发〈重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）〉的通知》《财政部关于民航发展基金等3项政府性基金有关政策的通知》等要求，国家民航发展基金不再对通用航空机场建设和运营予以补贴，通用机场等项目列入禁止建设类别。待后续政策变化、条件满足时，我们将加大对已建成通航机场黄平旧州机场的倾斜支持力度，努力打造国内知名省内一流的低空飞行示范区。

下一步，我们将结合您的建议，加快布局低空旅游业态，持续推动低空旅游发展，积极开展低空飞行、跳伞体验等低空旅游服务，打造“快进慢游”的贵州低空旅游服务品牌。