党中央、国务院高度重视运用互联网、大数据推动“放管服”改革，李克强总理要求，“打造全国一体化政务服务平台，三年内实现国务院部门数据共享、满足地方普遍性政务需求，五年内政务服务事项全面实现‘一网通办’”。贵州省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“放管服”改革的决策部署，主要领导亲自研究推动，将“互联网+政务服务”纳入国家大数据综合试验区建设内容，运用大数据支撑和推动“放管服”改革。

　　贵州省坚持以人民为中心，围绕解决企业群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题，以政务数据汇聚、融通、应用为突破，创新工作机制，全省一盘棋谋划，确立数据共享、系统互通、业务协同服务的顶层设计;一体化统筹建设，对省级政务信息系统统筹规划、统筹建设、统筹管理，建设“一云一网一平台”，实现全省政务数据大集中、政务服务大联通、数据资源大调度的“一网通办”新格局，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，有效提升了政务服务效率和水平，为深化“放管服”改革优化营商环境提供有力支撑。

　　贵州省的主要经验做法：

　　第一，一盘棋谋划，建设云上贵州“一朵云”，实现全省政府数据大集中，破解数据共享难题。“放管服”改革离不开政务大数据互通共享的基础支撑。从2014年开始，贵州省开展了政府数据“聚通用”攻坚会战，实行省市县三级“云长制”，建设“云上贵州”系统平台，把省、市、县各级政府所有的信息系统和数据全部汇聚到这一个平台，把“云上贵州”建成一个统一的政务数据大仓库。然后，又花了1年多的时间，把所有的应用全部打通，让它成为一个统一的大应用程序。目前，“云上贵州”已经承载了省、市、县各级政府部门所有在运行的9724个应用系统，实现了应用和数据“大集中”，根据不同权限，通过“云上贵州”总云，可以对省、市、县所有应用系统和相关数据，实现统一调度和管理，为民服务的各个应用系统互联、互通、共享,让群众和企业办事不多家跑、多次跑，减少直至逐步消灭政府部门之间的证明材料。

　　第二，一体化建设，建设政务服务“一张网”，形成“一网通办”新支撑，最大限度便民利企。推进“放管服”改革，最终要让企业群众办事更方便、更快捷、更省心。围绕国务院“一网、一门、一次”目标，按“一网两端”模式，坚持PC端、移动端两端发力，让企业和群众只进一张网、用一个APP，就可以办全省事。在桌面端，建设了“贵州政务服务网”，省、市、县、乡、村五级的所有的政务服务中心(站、点)提供的58.8万项服务事项，都可以查询或者办理。省级网上可办率  95.42%，市县网上可办率 86.03%，全省“零跑腿”事项达 21176  项，目前，注册用户已经达到了2371多万。在手机移动端，建设了“云上贵州多彩宝”APP，提供高频政务和民生服务546项，活跃用户已经超过240万。在贵阳，使用“多彩宝”的电子证照凭证，坐飞机可以不用出示身份证，驾驶汽车不用带纸质驾驶证。同时，还在全省开展因部门间数据不通导致群众反映强烈的办事“跑腿多”、“材料多”等痛点疏解行动，征集办事痛点问题线索30000余条，梳理出17个需要近期通过数据共享解决的痛点问题，其中“办理居住证需要去社区提交身份证原件，不能线上申办”等6个痛点问题已经解决。通过聚焦企业和群众办事堵点，把审批服务事项整合打包，推出176种“集成服务套餐”，最大限度减少申报材料、缩短办事时间，贵阳市等地区行政审批时限较法定时限压缩60%以上，群众办事需提供材料减少35%，全省营商环境持续优化提升。推动电子政务网络村级覆盖，通过网络覆盖到村，推动社保、医保等便民服务延伸到村，让老百姓不出村，就能办相关常办事项。

　　第三，一平台联通，打造智能工作“一平台”，实现政府所有数据大调度，全面支撑政府职能转变。支撑“一网通办”的核心，是背后统一的政府数据平台。一是建设数据治理平台，开展数据资源目录梳理，提高政务数据的科学性、精准性和有效性，目前，已经梳理完成了省、市、县三级1.2万多个政府数据目录，全省政务数据资源目录100%上架，信息项超过23万多项;建成了人口、法人、宏观经济、空间地理四大基础库和精准扶贫、社会信用等一批主题库，有关部门在为企业群众服务时，可以直接在相关主题库中调用数据，不再让企业群众反复证明材料等资料。二是建设数据共享交换平台，以全省统一的数据共享交换平台为枢纽，在全国率先形成了上联国家、横联厅局、下联市州的共享交换体系。省政府数据开放平台已汇聚2096个数据集，其中1435个可通过API接口直接调用。为了实现数据可持续，率先建设全国首个政务数据调度平台，创新设置数据专员，实现全省政务数据跨层级、跨地域、跨部门高效调度管理。今年以来，完成了数据共享交换2300多万次。三是建设统一的审批平台，推进各地各部门业务流程优化。贵州省政务服务网建设之初，就整合了153个审批单位的353个审批系统，目前，正在整合剩余的业务审批系统，统一接入全省统一的政务服务平台，推动政务服务网络通、数据通、业务通。目前，第一批63个业务审批系统、363个政务服务事项接入任务，已完成系统接入63个，接入率为100%;完成事项接入290个，接入率为79.9%，实现并联审批和协同服务。四是重视数据安全，坚持应用和安全两手抓，常态化开展网络安全攻防演练，不断加强数据共享安全保障。

　　下一步，贵州省将坚决贯彻党中央、国务院关于推进“放管服”改革要求，按照省委省政府部署，进一步巩固“一云一网一平台”建设成效，夯实“大基础”，强化“一云统揽”;建设“大中台”，提升“一平台服务”;将各部门关联的业务系统整合为一个“互联互通、横纵协同、信息共享”的“大系统”，优化“一网通办”，为深入推进“放管服”改革提供好数据支撑，提升大数据与社会治理、民生服务、乡村振兴和实体经济融合水平，推进数据资源资产化、数据治理现代化，让政府、企业和群众共享发展成果，让老百姓有更多的大数据获得感。当前，一是加快推进国家政务服务一体化平台、“互联网+监管”系统、工程项目建设审批监管平台、企业开办“一网通办”系统、不动产登记数据协同共享查询服务系统等“放管服”重点信息化项目建设，按照国家要求，保质保量完成项目建设工作，推动政府职能转变和业务流程优化。二是进一步加快自建业务审批系统整合，确保年底前全面整合完成，实现并联审批，进一步推动政务服务“一网通办”。三是确保年底前实现电子政务网络村级全覆盖，为推动政务服务延伸到村提供网络支撑。