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贵州省扶贫办2016年政府信息公开工作年度报告

根据《省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求,现将我办2016年度政府信息公开年度报告总结如下:

一、政府信息公开工作情况

(一)政府信息公开平台与目录建设情况

2016年,我办按照省政府办公厅网站集约化建设的要求和规范,将门户网站改版上云,并在主要栏目中设置了政务公开专栏,通过主动公开和目录信息查询便捷、目录信息全 在政务微博及微信订阅号中及时发布扶贫开发相关动态信息。在微信服务号中可以通过扫描“贫困户登记表”二维码,查询贫困户基础信息。同时,开设了12317扶贫监督举报电话,并通过门户网站公布对外服务窗口电话,接受社会群众的监督和咨询。

(二)规范性文件公开情况

规范性文件信息公开工作是推进依法行政、加快法治政府建设的基础工作。我办在门户网站上“政务公开”栏目中开设了“政策文件”、“人事信息”、“通知公告”等规范性文件公开目录。通过政府信息公开保密审核等程序,按照规范性文件的内容和时限及时公开,做到应公开尽公开。截止目前,门户网站上已公开规范性文件47件。

(三)重点领域信息公开情况

重要领域信息公开是政府信息公开工作的核心。今年以来,我们及时分解扶贫开发领域信息公开工作任务,明确公开内容、范围、渠道、时间及格式。2016年共通过本办门户网站公开信息8743条。

一是行政权力运行信息公开方面。进一步规范和完善了省扶贫办职权目录、行政权力运行流程图的信息公开工作。在门户网站上设置了“组织机构”栏目,将机关职责、领导及处室职能进行了公开;设置了“在线服务”栏目,对扶贫办各项工作所需要的规范性表格及信息进行了公开;并按工作职能设置了“业务工作”栏目,对各项业务的工作动态及相关政策进行了公开。

二是财政资金使用信息公开方面。全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开,于3月20日在门户网站上对我办2016年度的财政预算和“三公”经费信息进行了公开,取得了较好的社会效应。同时,进一步加大扶贫财政专项资金管理和使用信息的公开力度,主动公开资金使用管理办法、具体操作流程,提高公共资金的公开透明度。

三是公共服务信息公开方面。在门户网站中可查询“惠民政策”,重点围绕基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动信息等内容,加大公开力度,提升政府公信力。同时,设置了“雨露计划”专栏,公开“雨露计划”实施的范围、内容及流程,并提供在线直接申请的功能。

四是重大项目信息公开方面。门户网站设置了“涉农资金监管网公告公示”,重点对扶贫资金、项目实施等信息公开,开通了“12317”扶贫监督举报电话,建立了举报制度,加大对扶贫资金管理、分配、使用,扶贫项目实施管理以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为监管力度。

五是建议提案办理结果公开方面。2016年,根据《省人民政府办公厅关于做好2016年建议提案办理工作的通知》(黔府办函〔2016〕54号)和省政府办公厅召开的“两会”建议提案交办会精神,截止目前,我办已承办建议提案55件(其中,建议20件、提案35件),确保按照省政府办公厅的时限要求完成,办复率、沟通率、满意率达到100%。

(四)政策解读情况

为主动回应社会关切,提升政府部门公信力,建立了扶贫开发重要政策解读机制,明确重要政策解读范围,通过门户网站、新闻媒体解读、电视专题、新闻发布会、编印政策口袋书等多种方式对重要政策进行解读,进一步扩大解读途径、拓展解读形式。具体工作中:

一是在门户网站政务公开专栏下设置了“政策解读”二级栏目,以深入浅出的语言,直击人民群众切身相关的核心内容,对贵州省扶贫开发惠农政策、最新的贵州省“33668”“ 1+10 ”扶贫政策进行了解读,并公布了解释部门及联系电话,使扶贫政策走得进人民群众。以图表的形式,形象生动地解读了近期扶贫工作动态,使扶贫工作贴得紧人民群众。

二是在门户网站上设置“互动交流”、“在线服务”等咨询互动栏目,截止目前受理咨询125人次,并办理回复125件。

三是通过多形式、持续性的政策解读,广泛深入宣传中央和我省有关扶贫开发政策、文件的主要精神,让社会各界理解、支持和参与扶贫开发,把政策变成干部群众的自觉行动。如汇编“扶贫惠民政策口袋书”和“明白卡”220万册并发放到市县乡各级领导干部和乡村干部、“第一书记”、驻村工作队员。

四是通过巡回宣讲、专题培训、召开新闻发布会等多种形式解读扶贫政策。如2月17日和19日,省扶贫办领导带领相关部门负责人作为嘉宾做客贵州人民广播电台“阳光946”党风政风行风节目直播间,就听众关心的热点话题进行直接对话交流,通过电话连线方式对听众提出的问题进行逐一解答。2016年省扶贫办参加了多次省委宣传部组织的,本办组织的,与有关部门联合组织的新闻发布会,如9月29日,召开2016年“扶贫日”贵州活动新闻发布会,“扶贫日”之际,贵州省将以“邀您一起,扶贫济困,奉献爱心”为主题,展开“六个一系列”活动;9月30日,召开大扶贫条例新闻发布会;1月12日全国网络媒体“脱贫攻坚看贵州”大型主题采访活动新闻发布会等。

五是通过贵州日报、贵州电视台、广播电台等省内主流媒体及贵州省扶贫办门户网站宣传贵州重要活动及会议、扶贫动态信息、基层经验做法、解读和宣传贵州扶贫开发政策等。据不完全统计,2016年度各级新闻媒体报道的扶贫新闻14453条,比上年增长了2倍多,其中人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、中新社、《中国扶贫》杂志等中央级媒体共发布贵州扶贫信息880条;省内主流媒体发布信息3193条(期),其中贵州日报1247条;贵州电视台扶贫新闻201条;贵州广播电台累计播出扶贫新闻资讯、消息动态1745条/次。另外,人民网、新华网、央视网、央广网、中国新闻网、光明网等发布网络信息2153条。此外,我办还通过本办门户网站、《脱贫攻坚周刊》、《贵州扶贫开发要情》、微扶贫、贵州手机报《脱贫攻坚战报》等主办的新闻发布平台发布扶贫宣传信息6306条(期)。

(五) 依申请公开情况

我办高度重视依申请公开工作,为改进完善申请办理方式,畅通受理渠道,提高工作效率,按照省政府网站考核有关工作的安排,对省扶贫开发办公室门户网站的依申请公开栏目进行了技术升级,升级后依申请公开栏目的入口更显眼,操作更简便。2016年,我办没有依申请的办件,也没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼以及依申请信息收费及费用免去情况,年度内无申诉、行政复议、行政诉讼情况。

(六)保障监督机制情况

一是加强组织领导,落实政府信息公开工作责任。为加强政府信息公开队伍建设,把信息公开作为一项重要的长期性任务抓好,确保本办政府信息公开工作落到实处,我办形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、各处室分工协作的工作机制,指定专人负责政府信息公开工作,各处室都明确了信息联络员,规范有序推进办机关政府信息公开工作。

二是强化制度建设。我办加强对全省扶贫系统政务信息的收集整理报送工作,要求各地扶贫部门高度重视政府信息公开工作,并明确一名信息员,准确、及时、全面收集、整理上报信息。同时,将各地上报和采用信息情况在网站进行适时公布。

三是按时发布政府信息公开年度报告。已于3月1日,在门户网站上公布了《省扶贫办2015年政府信息公开年度报告》及《政府信息公开情况统计表》。

四是积极参加政府信息公开培训工作,按照政府信息公开考核标准,进一步加强和规范我办政府信息公开工作。同时,对“12317”、“扶贫专线”等举报和舆情及时做出回应。

二、存在问题和下步打算

虽然我办政务公开工作取得积极进展,但也存在一些不容忽视的问题:一是政务公开时效性有待进一步加强,有的信箱咨询情况回复不及时。二是业务水平有待进一步提高,有的工作人员对扶贫专业知识掌握不够好,在精准回应群众诉求上还待提高。下一步,我们将着力做好以下工作:

(一)进一步推进行政权力公开透明运行。加快推进我办公开权力清单及权力运行流程制度。加强行政审批项目调整信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。加大扶贫开发政策、资金、项目监管信息公开力度,扩大公开范围,细化公开内容。

(二)进一步规范依申请公开办理机制。完善受理、审查、办理、答复和保存备查等各个环节的流程,依法按规满足人民群众的特殊信息需求。及时动态发布依申请公开目录,引导公众正确行使申请权和救济权。加强对依申请公开工作中热点、难点问题的总结和研究,及时报送政府信息依申请公开典型案例。

(三)进一步加强政府信息公开平台和机制建设。加强政府信息公开平台建设。进一步健全完善门户网站信息公开平台基础框架标准目录体系和信息录入规范标准。继续做好扶贫开发重要政策解读机制和政府信息公开新闻发布机制,及时通过门户网站发布重要政策解读信息,健全和完善新闻发布各项流程,推进重要政府信息及热点问题定期有序发布工作,及时回应社会关切。

附件:省扶贫办政府信息公开统计表(2016).xlsx

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