2017年以来，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2017年政务公开工作要点的通知》(黔府办发〔2017〕13号)等有关文件精神。现将我局2017年开展政府信息公开工作的情况报告如下：

    一、加强制度建设，建立健全信息公开保障机制

　　一是加强信息公开制度建设。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、黔府办发〔2015〕18号文件的要求和贵州省人民政府有关规定，结合我局实际，先后建立了《贵州省食品药品监督管理局政府信息公开暂行办法》、《贵州省食品安全信息通报制度》、《贵州省食品药品监督管理局新闻发布会工作流程》、《贵州省食品药品监督管理局行政执法过错责任追究办法》等多项制度和办法，为政务信息公开提供了制度保障。

　　二是强化公开范围和细化目标。按照“谁主管、谁负责”的原则，把政务公开工作分解细化到单位内部的有关处室和人员，强化“责任到处室、落实到人头”的工作机制，坚持对公开事项做到“先审查、后公开”和“一事一审”，对工作中出现的新情况、新问题及时进行研究解决，加强对全系统各级行政审批事项、公开项目的监督检查，特别是对行政公文和工作信息等不予公开项目进行检查，确保政务公开工作规范、有序地推行。同时，结合我局自身工作实际，及时将国家和我省颁布的食品药品监督管理法律、法规和规章以及我局颁发的规范性文件等向社会公开;及时将省政府确定的局机关工作职责和各处(室)的具体职责范围、联系电话向社会公开;及时将可公开的行政组织机构、工作动态、公示公告、办事指南、政策法规、投诉方式、表格下载等内容向社会公开，增强了工作透明度，提高了办事效率，方便群众办事，强化了社会监督。

　　三是严格落实信息公开源头管理机制。为严格落实信息公开属性源头认定机制，我局专门制发了《贵州省食品药品监督管理局发文稿纸》、《贵州省食品药品监督管理局会签发文稿纸》，并在公开属性栏明确了主动公开、  依申请公开和不予公开三个属性，对局机关制作形成或在履行职责中获取的政府信息，都依法依规明确了公开属性。据跟踪统计，2017年以来，我局无不予公开政府信息备案情况。

　　四是加强信息公开保密审查制度建设。为加强信息公开保密审查制度建设，我局修定和完善了《贵州省食品药品监督管理局工作规则》、《贵州省食品食品药品监督管理局保密工作制度》、《贵州省药品监督管理局机要文件管理规定》、《贵州省食品药品监督管理局公文内部运转和办理的暂行办法》等制度，对公开的政府信息，依法依规认真做好保密审查，确保公开的政府信息准确一致。今年以来，我局没有出现不实信息的现象。

　　二、着力推进“五公开”，提高政务服务水平

　　我局坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，积极推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果等公开“五公开”。做到凡不涉及秘密的上级政策，只要是与群众利益相关的，全部公开;只要是涉及行政许可的，全部公开;只要是人人应该遵守的，全部公开;只要是需要社会监督的，全部公开。

　　一是注重民主决策公开。认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，召开局党组会和局长办公会，按照少数服从多数原则，集体讨论决定重大规划、机构改革、重要制度、重大项目安排、经费预算和分配方案、重大食品药品监管工作政策、人事考察任免等重要事务，提高了决策水平和工作效率。在重大行政决策中，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为必要程序。我们建立了食品安全专家库、食品药品审评专家库、法律顾问专家库等。

　　二是大力推进重大政策信息公开。我局在本级门户网站上开设了政策法规栏目，共设法律行政法规、部门规章、法规文件解读5个子栏目。截止目前，向社会公开《中华人民共和国广告法》《贵州省食品安全条例》《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》《贵州省食品经营许可审查细则(试行)》等法律、法规、条例、细则123个。

　　三是积极推进监管执法信息公开。截至目前，我局先后在官方网站公开食品药品行政处罚案件信息14期、共108件，实现了100%公开发布。有效遏制了食品药品领域违法违规行为，赢得了良好的社会反响。强化抽检监测，及时公开风险监测信息。坚持问题导向，强化信息发布，截止目前，共完成食品抽验14797批次，发布食品安全监督抽检信息共35期。

　　四是积极推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单动态调整公开机制。我局行政审批事项共51项，其中：行政许可16项，行政处罚20项，行政征收2项，行政强制措施2项，行政奖励1项，其他类10项。我局所有行政许可服务事项已全部进驻省政府政务服务中心进行办理，实现了“一个窗口”受理、“一站式”审批，  “一个窗口”发证。权力清单和责任清单目录在我局网站对外公布。

　　五是积极推进服务公开。把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。为使办理流程更加标准化，结合权力清单和责任清单目录，对照编制说明及编制实例，将省政府核定的29大项63小项行政许可和其他事项的审批依据、条件、程序、期限、收费以及需要提交的全部材料目录和申请文书示范文本、承办机构、收费依据、投诉举报监督电话，在统一格式的基础上制作了更为规范的办事指南，在贵州省网上办事大厅进行了公布。同时，我们还结合实际，编制行政事项流程标准，优化流程，提高审批效率，规范一次性告知制度，提供延时和预约服务，做到群众办事随到随办、不留空档。

　　六是强化社会监督。通过建立公众监督投诉举报机制，畅通投诉渠道，充分利用“12331”食品药品投诉举报热线、互联网等平台及时收集群众、媒体反映的监管对象服务质量、违反法律法规等投诉信息，对被审批人违反法律法规以及有关规定的行为，及时依法做出纠正。对在实施审批后不依法履行监管职责或者监管不力造成严重后果的，追究相关人员的责任

　　三、着力发挥网站作用，切实抓好政策解读

　　一是充分发挥政府门户网站信息公开的第一平台作用。利用政府网站、官方微博、新闻发布会、微信等平台和载体，及时、准确、全面地对省政府的重大决策部署、涉及民生的政府措施以及群众普遍关心、涉及群众切身利益的食品药品监管政府信息进行公开和解读。先后对新修订的《食品安全法》、新修订的《贵州省食品安全条例》、《贵州省食品药品投诉举报实施办法》等30个法规文件进行了解读。

　　二是加强与新闻媒体的合作。近年来，我局与《贵州日报》、《贵州广播电视台》、《当代贵州》联合成立局领导专访宣传活动工作机制。我局联合《贵州都市报》开设《食药安全在身边》专栏，向公众及时通报全省各级食品药品监管部门开展的食品药品执法检查情况，打击制售假劣药械的最新动态，宣传解答食品药品安全常识等，截止目前，共刊登32期报道。同时，在贵州广播电视台“百姓关注”品牌节目开办“食药安全线”栏目，收到良好的宣传效果。我局在《贵州日报》等新闻媒体，先后对我省出台的“关于加强食品安全监管体系建设意见”、“关于进一步加强基层食品监管安全工作指导意见”等政策进行了解读。此外，还通过省政府网站“在线访谈”、省广播电视台“阳光946”栏目，与老百姓就食品药品安全热点难点问题进行连线交流，深受百姓喜爱。

　　三是设立政务公开栏，加强政策解读和信息公开工作。将有关政策法规、机关主要职责和办事程序以及机关的一些重要事项在公开栏予以公布和解读。做到凡不涉及秘密的上级政策，只要是与群众利益相关的，全部公开;只要是涉及行政许可的，全部公开;只要是人人应该遵守的，全部公开;只要是需要社会监督的，全部公开。

　　四、着力关注舆情动态，认真回应社会关切

　　一是积极探索建立政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应工作。对涉及食品药品安全监管的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，及时按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切。近年来，先后召开了10多次媒体通气会、舆情和安全形势分析会等，对广大人民群众进行消费提示和发布风险预警，切实做好舆论引导。如针对野生菌中毒、节日酒类消费增多、春夏季食源性疾病频发的实际，及时通过媒体进行消费预警提示。

　　二是通过“3.15”消费者权益保护日、“食品安全宣传周”等活动，向人民群众广泛宣传《食品安全法》等食品药品安全法律法规和食品药品安全知识，努力营造全社会关注食品药品安全良好氛围。

　　五、着力加强组织领导，严格考核监督机制

　　一是加强和完善组织机构建设。成立了由局党组成员、副局长(分管负责政务公开工作)吕劲松同志任组长，牵头处室主要负责同志任副组长，机关各处室、直属事业单位队主要负责人为成员的局政务公开工作领导小组，下设办公室(设在局办公室)负责日常工作，统一负责全局政务公开工作的组织实施，做到了领导、机构、人员“三到位”。

　　二是强化考核监督。将政务公开工作纳入局绩效目标和依法行政考核的重要内容，做到政务公开工作与食品药品安全工作同步研究、同步部署、同步推进、同步考核。

　　六、主动公开政府信息情况

　　一是主动公开信息数量。2017年我局政府信息公开工作主动公开政府信息达2842条，其中：通过网站公开2771  条;通过政务微信微博公开50条;其他便于公众知晓的方式公开21条。

　　二是主动公开政府信息的主要类别。2017年我局主动公开政府信息的主要类别有：领导介绍、组织机构、工作动态、政策法规、办事指南、公众互动、数据查询、公示公告、工作文件、党的建设及其他信息。

　　三是信息公开的载体。目前，贵州省食品药品监督管理局网站(www.gzhfda.gov.cn)是我局政府信息公开的主要平台。

　　七、办理政府信息依申请公开情况

　　为进一步加强和规范政府信息依申请公开工作，增强依申请公开工作的程序性、增强依申请公开答复的针对性和依申请公开答复的规范性，2017年，我局按照省政府办公厅有关文件要求，结合我局工作实际，进一步规范了“政府信息公开告知书”，通过规范答复文书格式，促进政府信息公开工作的常态化。全年共收到政府信息公开申请数量62件，对每一件受理件，做到了件件有答复，信息公开申请办结和处理答复率达100%。从依申请公开的内容看，主要涉及食品生产许可、投诉举报处理程序、不合格药品销售地点、新一期不合格药品名单等相关信息。与上年度相比，申请公开的内容更加多样化。我局办理依申请公开政府信息没有收取任何费用。同时，为平稳、有序地推进政府信息公开和依申请公开政府信息工作，2017年以来，我局先后编写了4期《省食品药品监督管理局  2017年季度依申请公开情况分析报告》。

　　八、办理人大代表、政协委员的建议和提案工作情况。2017年，我局认真贯彻落实上级建议提案办理工作的指示精神和有关规定，本着对人大代表、政协委员高度负责的精神，努力提高办理工作质量，不断探索办理工作的新思路、新方法，认真办理、落实代表建议和委员提案，切实解决人民群众关心的食品药品安全问题。今年，我局承办的建议提案共计30件，十二届全国人大五次会议建议1件，省十二届人大五次会议建议12件，其中主办7件，会办5件;政协贵州省委员会十一届五次会议提案17件，其中主办6件，会办11件。30件建议提案已全部按计划提前办结，建议提案答复得到了代表、委员的充分肯定和认可，实现了人大代表和政协委员满意度100%。

　　九、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年我局因政府信息公开被申请行政复议0件，因政府信息公开被提起行政诉讼0件。近几年以来，我局没有产生因法律事务处理不当而引发的行政诉讼及涉访纠纷。

　　十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2017年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在政府信息公开不及时，政府信息公开宣传力度不够等问题。针对上述问题，将在今后的工作中努力改进：一是加强政府信息公开业务学习和培训，提高工作人员业务水平。二是加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站平台的作用。

　　十一、其它需要报告的事项

　　暂无其他需要报告的事项。

    附件：

贵州省2017年度政府信息公开情况统计表